一、注意事項(xiàng)

1．申論考試，是對(duì)分析駕馭材料的能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的測(cè)試。

2．作答參考時(shí)限：閱讀資料20分鐘，作答70分鐘。

3．細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、材料

1．某市隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平得到較大幅度的提高，城市居民飼養(yǎng)寵物的多了起來，但相應(yīng)的也帶來一系列問題，其中養(yǎng)狗所帶來的問題較為突出，成為該市進(jìn)一步發(fā)展中令人關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。

2．據(jù)該市媒體報(bào)道，僅今年頭三個(gè)月的不完全統(tǒng)計(jì)，該市已有28人被狗咬傷。在這些狗咬傷人的事件中，事主為此與狗的主人發(fā)生糾紛經(jīng)派出所或街道居委會(huì)調(diào)解的有21起，鄰里之間為此發(fā)生激烈沖突的占其中的三分之一。

3．4月6日有幾位市民聯(lián)名給報(bào)社寫信，反映他們居民樓附近的平房戶有的人家養(yǎng)狗，常常在夜深人靜的時(shí)候吠叫不止，吵得人們無法睡眠。此事雖多次向街道居委會(huì)反映，但至今沒能得到解決，希望能夠有人出面管一管，制止這種擾民現(xiàn)象。

4．4月26日，該市電視臺(tái)就市民養(yǎng)狗問題進(jìn)行了一次專項(xiàng)采訪活動(dòng)，采訪對(duì)象包括街頭行人、小區(qū)居民、學(xué)校師生、機(jī)關(guān)干部等。

5．王志新(育民中學(xué)教師，市政協(xié)委員)：目前本市居民養(yǎng)狗成患，引起廣大群眾的不滿，而且對(duì)養(yǎng)狗數(shù)量不加節(jié)制，勢(shì)必影響本市形象以及城市的進(jìn)一步發(fā)展，不利于本市物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，建議將本市居民養(yǎng)狗納入法制軌道。

6．張欣(市某機(jī)關(guān)干部)：該市北新路一帶的城鄉(xiāng)結(jié)合部已經(jīng)自發(fā)形成一個(gè)非法寵物交易市場(chǎng)，無人管理，秩序混亂，個(gè)別狗販子欺行霸市，群眾怨聲載道，希望工商行政管理部門出面管起來。

7．該市日?qǐng)?bào)5月6日發(fā)表了一組署名文章就養(yǎng)狗問題開展討論，意見不一，歸納起來大致如下：

有人主張從本市的實(shí)際出發(fā)禁止居民養(yǎng)狗，郊區(qū)也應(yīng)限養(yǎng)。因?yàn)楣返臄?shù)量無限度增長(zhǎng)，將成為城市發(fā)展的一個(gè)沉重包袱，而且狗也要吃喝拉撒睡，進(jìn)而增加物資供應(yīng)、服務(wù)設(shè)施等方面的壓力。對(duì)城市的環(huán)境保護(hù)、市容衛(wèi)生、人身安全，甚至交通等方面都會(huì)帶來不利影響。

有人認(rèn)為對(duì)動(dòng)物的熱愛說明人與大自然關(guān)系的和諧以及人們生活情趣發(fā)生的可喜變化，飼養(yǎng)寵物不僅反映了本市居民生活水平的提高，而且反映了本市居民文明程度的提高。鑒于本市人口規(guī)模不大，養(yǎng)狗數(shù)量即使增多也是有限的，不會(huì)泛濫成災(zāi)。而伴隨著養(yǎng)狗戶的逐漸增加，有關(guān)的需求會(huì)日益增長(zhǎng)，相關(guān)的生產(chǎn)、供應(yīng)、交易、服務(wù)等行業(yè)就會(huì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，從而增加就業(yè)渠道，刺激城市建設(shè)的發(fā)展。

三、申論作答要求

1．用150字左右概括出給定資料的主要內(nèi)容。要求：準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明，有條理。(10分)

2．從政府制定政策的角度，提出解決給定資料所反映問題的對(duì)策建議，并加以分析論證。(40分)

要求：所提對(duì)策建議有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。論證觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分，條理清晰，語言流暢?？傋?jǐn)?shù)800左右。