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關于下放市（地）及以下單位、省農墾系統(tǒng)衛(wèi)生、農業(yè)系列和省森工系統(tǒng)衛(wèi)生系列高級職稱評審、核準權限的通知

各市（地）、綏芬河市、撫遠縣人民政府（行署），省農墾總局、省森工總局：

為深入貫徹落實國家和省委、省政府人才工作精神，進一步深化職稱制度改革，促進我省衛(wèi)生和農業(yè)系統(tǒng)人才隊伍建設，經研究并會商省相關行業(yè)主管部門同意，決定下放市（地）及以下單位、省農墾系統(tǒng)衛(wèi)生、農業(yè)系列和省森工系統(tǒng)衛(wèi)生系列高級職稱評審、核準權限?，F(xiàn)就有關問題通知如下：

一、下放評審、核準權限

從2015年開始，將市（地）及以下單位衛(wèi)生、農業(yè)系列高級職稱評審、核準權限下放至各市（地）；將省農墾系統(tǒng)衛(wèi)生、農業(yè)系列和省森工系統(tǒng)衛(wèi)生系列高級職稱評審、核準權限分別下放至省農墾總局、省森工總局。各市（地）和省農墾、森工總局可依據(jù)上述權限，按照《關于印發(fā)〈黑龍江省專業(yè)技術職務任職資格評審委員會管理辦法〉的通知》（黑人保發(fā)〔2010〕43號）要求，自行組建高級職稱評審委員會，組織實施本地區(qū)、本系統(tǒng)衛(wèi)生、農業(yè)系列高級職稱評審工作，并按照相關政策規(guī)定對評審通過人員進行核準，履行制發(fā)任職文件和辦理資格證書等職責。檔案存放在市（地）及以下和農墾、森工系統(tǒng)人才服務機構的衛(wèi)生、農業(yè)專業(yè)技術人員，參加所在市（地）和系統(tǒng)評審、核準。暫不具備組建評審委員會條件的市（地），可委托其他市（地）代為評審；綏芬河市、撫遠縣衛(wèi)生、農業(yè)系列高級職稱分別由牡丹江市、佳木斯市代為評審；委托評審的市（地）和省直管縣（市）自行負責核準、制發(fā)任職文件和辦理資格證書等工作。

二、有關要求

（一）加強領導、周密部署。各地、各部門要把衛(wèi)生、農業(yè)系列高級職稱評審、核準工作擺到促進衛(wèi)生、農業(yè)人才隊伍建設的重要位置，列入相關部門重要工作日程，切實加強領導。要嚴格按照國家和我省有關政策規(guī)定，制定切實可行的工作方案，細化措施、完善預案，確保評審、核準工作平穩(wěn)順利開展。

（二）各司其職、密切配合。各市（地）人社部門要充分發(fā)揮職稱綜合管理部門的職能作用，認真做好評審委員會專家?guī)旖M建，評審委員會組成人員遴選，評審工作的監(jiān)督、檢查和指導，以及評審通過人員的核準、發(fā)文和證書辦理等工作；相關行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，認真做好專家?guī)烊藛T推薦、評審委員會評審的組織實施等工作，著力提升評審質量，不斷提高評審工作的科學性和透明度。人社部門和行業(yè)主管部門在工作中要提高認識，積極溝通，密切配合，共同為專業(yè)技術人員提供優(yōu)質、高效的評價服務。

（三）規(guī)范流程、整章建制。各地、各部門要嚴格按照個人自愿申報、單位審查推薦、主管部門審核把關、評審委員會組織專家評審、人社部門核準的流程開展工作，保證評審和核準工作流程規(guī)范、科學嚴謹。要結合地方和部門實際，對照上述工作流程，分別制定切實可行的工作制度和管理辦法，規(guī)范工作程序，嚴肅工作紀律，主動接受社會監(jiān)督。

（四）嚴格標準、科學評價。各地、各部門須嚴格依據(jù)《關于印發(fā)〈黑龍江省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術職務任職資格評審標準〉的通知》（黑人社發(fā)〔2014〕30號）、《黑龍江省衛(wèi)生系列醫(yī)療機構外藥學專業(yè)中高級專業(yè)技術職務任職資格評審標準》、《黑龍江省農業(yè)系列中高級專業(yè)技術職務任職資格評審標準》和國家及我省規(guī)定的政策開展評審、核準工作，不可隨意降低標準要求或調整政策規(guī)定。要不斷增進評價結果的科學性，完善評價方式，創(chuàng)新評價手段，積極探索實行分值制的評價辦法，衛(wèi)生系列（不含醫(yī)療機構外藥學專業(yè)）高級職稱評審工作須繼續(xù)采取專業(yè)技術考核與評審相結合的方式開展。

（五）明確責任、強化監(jiān)管。各地、各部門要建立健全責任追究制度，明確各個工作環(huán)節(jié)的責任主體，對在申報、推薦、審核、評審、核準過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀人員，要按照管理權限對當事人和相關責任人嚴厲追責，同時，人社部門要切實履行和承擔監(jiān)管主體的責任，探索建立評審監(jiān)督員制度，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效率。按照簡政放權、放管結合原則要求，省人力資源和社會保障廳將采取業(yè)務培訓、抽查、巡視和調檔復核等措施，對各地、各部門工作情況，特別是評審、核準等重點環(huán)節(jié)加強指導和監(jiān)管，對群眾舉報的問題和線索，一經查實，依法依規(guī)嚴肅處理，并予以通報。

各地、各部門要認真總結經驗，不斷改進和完善評審、核準工作，遇到重大問題應及時與省人社廳溝通，每年12月底前須將獲得高級職稱人員名單及核準文件報送省人社廳。

黑龍江省人力資源和社會保障廳

2015年9月11日

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