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各市（地）、綏芬河市、撫遠縣人民政府（行署），省直有關單位：

為深入貫徹落實國家和省委、省政府人才工作精神，進一步深化職稱制度改革，促進我省高等學校人才隊伍建設，經研究并會商省教育廳，從2015年開始，下放高職高專和成人高校、民辦高校教師系列職稱評審、核準權限?，F就有關問題通知如下：

一、高職高專教師系列職稱實行直接聘任制度

高職高專教師系列職稱實行專業(yè)技術職務直接聘任制度，各高職高?？梢罁逗邶埥「叩葘W校教師系列中高級專業(yè)技術職務任職資格評審標準——高職高專與成人高校》等相關文件規(guī)定，自行組織開展教師系列職稱評定并自主聘任，印發(fā)聘任文件、頒發(fā)聘任證書。直接聘任工作須嚴格執(zhí)行國家和我省的有關政策規(guī)定，并根據學校事業(yè)發(fā)展需要，在規(guī)定的崗位結構比例限額內開展，不可超崗位聘任或評定任職資格。檔案存放在人才服務機構的高職高專教師，參加學校所在市（地）成人高校和民辦高校教師系列職稱評審、核準，其中檔案存放在省人才服務機構的，職稱的核準、任職文件和資格證書辦理工作由省人才服務機構負責。除教師系列外的其他系列（專業(yè)），學校應根據崗位空缺情況向評審委員會等額推薦參評人員，經評審、核準獲得專業(yè)技術職務任職資格后方可履行聘任手續(xù)。已實行全國統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)），考試和聘任工作按國家和我省的有關規(guī)定執(zhí)行。

二、成人高校、民辦高校教師系列職稱實行屬地化管理

成人高校、民辦高校教師系列職稱實行屬地化管理，由學校所在市（地）相關部門組織評審、核準，其中省屬成人高校和檔案存放在省人才服務機構的，職稱的核準分別由其省直主管部門和省人才服務機構負責。各（市）地可按照《關于印發(fā)〈黑龍江省專業(yè)技術職務任職資格評審委員會管理辦法〉的通知》(黑人保發(fā)〔2010〕43號)要求，自行組建成人高校、民辦高校教師系列職稱評審委員會，依據《黑龍江省高等學校教師系列中高級專業(yè)技術職務任職資格評審標準——高職高專與成人高?！返认嚓P文件規(guī)定開展評審工作。暫不具備組建評審委員會條件的，可委托其他市（地）代為評審。各市（地）和省直有關單位須嚴格按照相關政策規(guī)定，對評審通過人員進行核準，并履行任職文件印發(fā)和資格證書辦理等職責。

三、有關要求

（一）加強領導、周密部署。各地、各部門要把高職高專和成人高校、民辦高校教師系列職稱的直接聘任和評審、核準工作擺到促進高等學校人才隊伍建設的重要位置，列入相關部門重要工作日程，切實加強領導。要嚴格按照國家和我省有關政策規(guī)定，制定切實可行的工作方案，細化措施、完善預案，確保直接聘任和評審、核準工作平穩(wěn)順利開展。

（二）各司其職、密切配合。省直各主管部門要加強對所屬高職高專教師系列職稱直接聘任工作的監(jiān)督、檢查和指導；各高職高專要嚴格按照相關規(guī)定做好直接聘任工作的組織實施。各市（地）人社部門要充分發(fā)揮職稱綜合管理部門的職能作用，認真做好評審委員會專家?guī)旖M建，評審委員會組成人員遴選，評審工作的監(jiān)督、檢查和指導，以及評審通過人員的核準、發(fā)文和證書辦理等工作；教育部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，認真做好專家?guī)烊藛T推薦、評審委員會評審的組織實施等工作，著力提升評審質量，不斷提高評審工作的科學性和透明度。省直各主管部門和所屬高職高專、人社部門和教育部門在工作中要提高認識，積極溝通，密切配合，共同為專業(yè)技術人員提供優(yōu)質、高效的評價服務。

（三）規(guī)范流程、整章建制。高職高專教師系列職稱直接聘任工作應按照個人自愿申報、院系聘任小組審核推薦、學校聘任委員會評議并確定聘任意見、學校印發(fā)聘任文件和聘任證書等流程開展；成人高校和民辦高校教師系列職稱評審、核準工作應按照個人自愿申報、單位審查推薦、主管部門審核把關、評審委員會組織專家評審、人社部門或省直有關單位核準的流程開展。各高職高專、各地、各有關部門要結合實際，對照上述工作流程，分別制定切實可行的工作制度和管理辦法，規(guī)范工作程序，嚴肅工作紀律，主動接受社會監(jiān)督。

（四）嚴格標準、科學評價。各高職高專、各地、各部門須嚴格依據評審標準和國家及我省規(guī)定的政策開展直接聘任和評審、核準工作，不可隨意降低標準要求或調整政策規(guī)定。要不斷增進評價結果科學性，完善評價方式，創(chuàng)新評價手段，積極探索實行分值制的評價辦法。

（五）明確責任、強化監(jiān)管。各高職高專、各地、各部門要建立健全責任追究制度，明確各個工作環(huán)節(jié)的責任主體，對在直接聘任和評審、核準中發(fā)現的違規(guī)違紀人員，要按照管理權限對當事人和相關責任人嚴厲追責，同時，高職高專省直主管部門、各市（地）人社部門要切實履行和承擔監(jiān)管主體的責任，探索建立直接聘任和評審監(jiān)督員制度，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效率。按照簡政放權、放管結合原則要求，省人力資源和社會保障廳將采取業(yè)務培訓、抽查、巡視和調檔復核等各種措施，對各高職高專、各地、各部門工作情況，特別是直接聘任、評審、核準等重點環(huán)節(jié)加強指導和監(jiān)管，對群眾舉報的問題和線索，一經查實，依法依規(guī)嚴肅處理，并予以通報。

各高職高專、各地、各部門要認真總結經驗，不斷改進和完善直接聘任和評審、核準工作，遇到重大問題應及時與省人社廳溝通，每年12月底前須將獲得高級職稱人員名單及聘任、核準文件報送省人社廳。

黑龍江省人力資源和社會保障廳

2015年9月11日

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