浙教高科〔2014〕84號

各高等學(xué)校，各設(shè)區(qū)市和義烏市教育局、人力資源和社會保障局：

為貫徹落實《關(guān)于深化高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度改革的意見》（浙教高科〔2014〕28號）（以下簡稱“意見”）精神，平穩(wěn)推進(jìn)高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度改革工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、關(guān)于年度評聘計劃問題

開展教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)自主評聘工作應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展和師資隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃、崗位設(shè)置等情況制定未來3年教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘規(guī)劃和年度評聘計劃。三年評聘規(guī)劃內(nèi)容主要包括崗位總量情況和結(jié)構(gòu)比例、評聘標(biāo)準(zhǔn)、師資隊伍規(guī)模、3年內(nèi)教師增減情況等。年度評聘計劃內(nèi)容主要包括空缺崗位情況、年度評聘數(shù)量、評聘辦法、評聘組織、評聘程序等。評聘計劃要著眼長遠(yuǎn)，合理統(tǒng)籌使用崗位，做到可持續(xù)。

三年評聘規(guī)劃和2014年度評聘計劃須在10月底前報省教育廳、省人力資源和社會保障廳審核備案。市屬高校由市主管部門和人力社保部門審核后報省教育廳、省人力社保廳備案，省行業(yè)主管部門屬高校，由行業(yè)主管部門審核后，報省教育廳、省人力社保廳備案，省屬高校報省教育廳、省人力社保廳審核。

二、關(guān)于評聘標(biāo)準(zhǔn)問題

各高校應(yīng)根據(jù)《高等教育法》、《高等學(xué)校教師職務(wù)試行條例》、《自然科學(xué)研究人員職務(wù)試行條例》、《社會科學(xué)研究人員職務(wù)試行條例》、《實驗技術(shù)人員職務(wù)試行條例》、《浙江省圖書資料專業(yè)人員中高級專業(yè)技術(shù)資格評價條件》等法律法規(guī)及國家、省有關(guān)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的規(guī)定，按照分類評價的原則，根據(jù)高校學(xué)科、專業(yè)、崗位的特點(diǎn)和要求，制定相應(yīng)的評聘標(biāo)準(zhǔn)。條件標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)重師德、重業(yè)績、重能力的激勵導(dǎo)向，注重教學(xué)、教育教學(xué)改革、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)等方面的要求，逐步建立定性與定量相結(jié)合的科學(xué)的評價考核體系。

評聘標(biāo)準(zhǔn)要立足現(xiàn)實、著眼發(fā)展，并保持一定時期的穩(wěn)定，教育和人力社保部門將根據(jù)高校事業(yè)發(fā)展、隊伍建設(shè)、評聘標(biāo)準(zhǔn)的高低及競爭擇優(yōu)、能上能下用人機(jī)制的建立等情況動態(tài)調(diào)整崗位總量和結(jié)構(gòu)比例。

三、關(guān)于評聘機(jī)構(gòu)和評聘程序問題

高校要建立健全相應(yīng)的評聘機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，規(guī)范評聘程序。評聘機(jī)構(gòu)一般應(yīng)包括院（系）考核推薦組、學(xué)科評議組和校評聘委員會，組成人員應(yīng)具有權(quán)威性、代表性、公正性。

院（系）考核推薦組由院（系）主要負(fù)責(zé)人、專家及教師代表組成。考核推薦組根據(jù)年度評聘計劃、崗位任職條件及競聘對象的水平、能力、素質(zhì)和崗位考核情況進(jìn)行考核推薦，也可采取競聘推薦等多種形式進(jìn)行。

學(xué)科評議組原則上應(yīng)參照國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部制定的學(xué)科、專業(yè)目錄中的一級學(xué)科或?qū)I(yè)門類組建；也可以根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要和學(xué)校實際情況組建涵蓋若干相關(guān)學(xué)科專業(yè)的評議組。學(xué)科評議組由同行專家組成，一般不少于5人。學(xué)校要組建學(xué)科評議組專家?guī)?，并有一定比例的校外專家。學(xué)科評議組成員由學(xué)校從專家?guī)熘谐槿。?fù)責(zé)對推薦對象的學(xué)術(shù)技術(shù)水平、能力進(jìn)行專業(yè)評議，提出評議意見，評議結(jié)果作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的依據(jù)之一。

組建學(xué)科評議組有困難的，經(jīng)學(xué)校同意可委托學(xué)科力量強(qiáng)的高校進(jìn)行評議，或采取通信評議等方式，也可提請省教育廳指定有關(guān)高?；驒C(jī)構(gòu)進(jìn)行評議。需提請省教育廳指定的，有關(guān)高校應(yīng)將評聘對象人數(shù)、所屬學(xué)科、職務(wù)類別等基本情況于每年9月30日前提交，以便統(tǒng)一安排指定評議的高?；驒C(jī)構(gòu)。

評聘委員會由校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)委員會成員代表、院（系）和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人以及教師代表組成，也可邀請部分校外專家參加，人數(shù)一般在25人左右（高職高專院校可適當(dāng)減少），主要根據(jù)院（系）考核推薦組和學(xué)科評議組推薦評議情況研究確定聘任人選。評聘委員會召開會議須有三分之二以上應(yīng)到委員出席，結(jié)果經(jīng)到會委員三分之二及以上通過方為有效。

高校專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘一般按公布崗位信息、個人競聘、學(xué)院（系）推薦、學(xué)科組評議、校評聘委員會評審表決、公示擬聘人選、頒發(fā)聘書、評聘結(jié)果報備等程序進(jìn)行。評聘程序要堅持公平、公正、公開的原則，公開實施方案，公開評聘程序，公開崗位任職條件，做好競聘對象的材料公示和擬聘人選公示，充分接受群眾監(jiān)督。要及時妥善處理評聘過程中產(chǎn)生的問題和矛盾。年度評聘工作結(jié)束后，省屬高校將評聘工作總結(jié)和評聘結(jié)果報省教育廳、省人力社保廳備案；市屬高校報市主管部門、人力社保部門及省教育廳、省人力社保廳備案；行業(yè)屬高校報行業(yè)主管部門及省教育廳、省人力社保廳備案。

評聘工作要向長期在教學(xué)、科研一線和支教支邊支農(nóng)的教師傾斜，破除論資排輩，不唯學(xué)歷、資歷、論文，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，允許作出突出貢獻(xiàn)的年輕教師破格競聘。

當(dāng)年度達(dá)到法定退休年齡而未辦理延長退休手續(xù)的教師，不再評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

四、關(guān)于聘后管理問題

高校要加強(qiáng)聘后管理工作，貫徹《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度實施后有關(guān)問題的意見》（浙人社發(fā)〔2013〕106號）和《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位崗位聘期考核管理的指導(dǎo)意見》（浙人社發(fā)〔2013〕193號）精神，建立健全年度和聘期考核制度，考核結(jié)果作為續(xù)聘、晉升、低聘或解聘的依據(jù)。

要從嚴(yán)控制同時聘任在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位的“雙肩挑”人員。確需“雙肩挑”的，應(yīng)按照規(guī)定的范圍、條件和程序從嚴(yán)把握，實行“雙崗雙考”。不承擔(dān)具體專業(yè)技術(shù)工作的，不再“雙肩挑”。今后將把“雙肩挑”人員統(tǒng)一納入學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例管理。

五、其他問題

（一）各高校要根據(jù)《意見》和本通知精神制定實施細(xì)則，并在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受單位紀(jì)檢部門的監(jiān)督。要成立教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)自主評聘制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對改革的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實。要及時總結(jié)經(jīng)驗，研究和解決自主評聘中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

（二）要加強(qiáng)制度的協(xié)同推進(jìn)，把職稱制度改革作為推進(jìn)人事制度改革的一項重要舉措，完善與崗位設(shè)置、考核聘用、績效管理等制度配套銜接，逐步形成競爭擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制。

（三）各高校要互相配合支持，受委托高校和指定機(jī)構(gòu)要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好委托高校的學(xué)科評議工作。

（四）要嚴(yán)肅評聘紀(jì)律，及時處理爭議。對有弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為的，將嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定處理。

各級教育、人力社保部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，精心指導(dǎo)本地區(qū)高校的組織實施工作，切實加強(qiáng)監(jiān)管，確保高校自主評聘工作順利實施。

浙江省教育廳 浙江省人力資源和社會保障廳

2014年7月22日

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