2014年四平市職稱評聘工作按照全省職稱評聘工作會議的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市2014年職稱評聘工作提出如下意見。

一、總體安排及申報要求

（一）時間安排

按照省廳的統(tǒng)一部署，我市今年職稱評聘工作從6月份開始，至10月底結(jié)束。

6月6日召開全市職稱評聘工作部署會議，安排部署今年職稱評聘工作任務。

6月9日至6月22日，各縣（市、區(qū)）、市直各部門受理本地、本部門申報人員材料。

6月23日至7月14日，各縣（市、區(qū)）、市直各部門按規(guī)定時間上報評審材料。

7月20日至7月30日，市人社局報送省高評委評審材料。

8月底前，市評委會申請例會，組織開展評審工作。

9月1日至9月30日，省高評委申請例會，組織開展評審工作。

10月底前，各評委會評審通過人員經(jīng)省人社廳核準后辦證。

（二）評委會的設(shè)立

我市參評人員申報材料經(jīng)市人社局政務大廳初審，專業(yè)技術(shù)人員管理科復審并歸類整理后，提交省人社廳授權(quán)的各評委會進行評審（各評委會評審范圍見附件8：吉林省中高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會一覽表）

（三）受理材料時間、地點

參評人員材料的受理時間：2014年6月23日至7月14日，逾期不予受理。

受理地點：四平市政府政務大廳A區(qū)人社局窗口（英雄大街2177號）。

聯(lián)系電話：3651026

聯(lián) 系 人：郭恩寶

工作信息網(wǎng)站：四平市人民政府網(wǎng)站“通知公告欄”

政策咨詢電話：3266173

（四）申報要求

1、申報材料要求 2014年度職稱評聘工作相關(guān)文件和表格，請在四平市政府網(wǎng)站“通知公告”欄中下載。各評委會評審通知由各評委會辦事機構(gòu)在各自工作網(wǎng)站傳發(fā)。除信息化評審試點系列申報人員外，其他系列申報人員的《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評審表》（或《認定表》）須手寫，《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評審一覽表》須用計算機打印。申報人員要嚴格按照《吉林省專業(yè)技術(shù)資格（職務）評審工作規(guī)范（暫行）》（吉人社辦字〔2012〕117號）、《關(guān)于加強全省專業(yè)技術(shù)資格（職務）申報評審工作誠信體系建設(shè)的通知》（吉人社辦字〔2012〕116號）和本《安排意見》要求，認真填報相關(guān)材料，具體申報材料以各評委會辦事機構(gòu)通知為準。

2、推薦單位申報要求 各縣（市、區(qū)）、各單位（部門）要嚴格落實單位、主管部門、人社部門逐級審核、公示工作制度，并采取正式行文統(tǒng)一報送的方式進行推薦申報。申報單位要成立相應考評領(lǐng)導小組，采取單位領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察干部、人事干部、考評專家四方聯(lián)審的方式對申報人員進行綜合考評。推薦人員經(jīng)單位集中公示3個工作日無異議后，方可由所在單位按照申報程序報送相應主管部門或各級人社部門，由主管部門或人社部門審核并以相應形式公示3個工作日無異議后，正式行文報送相關(guān)評委會辦事機構(gòu)。

二、進一步明確職稱評聘相關(guān)政策

（一）關(guān)于初級職稱認定的問題。凡納入國家專業(yè)技術(shù)資格考試制度及我省“評聘結(jié)合”以外的系列（專業(yè)）初級專業(yè)技術(shù)資格，實行用人單位以聘代評制度，每年度12月份由市人社局統(tǒng)一組織認定（辦理程序及相關(guān)要求見每年11月份四平市人民政府網(wǎng)站“通知公告”欄。）

（二）關(guān)于轉(zhuǎn)崗工勤人員初級職稱認定的問題。轉(zhuǎn)崗工勤人員認定初級職稱，可由用人單位逐級申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報所屬人社部門審核認定。首次認定的工勤人員，必須從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上，并符合相應系列（專業(yè)）認定條件。

（三）關(guān)于碩士、博士研究生職稱評審的問題。取得碩士研究生學歷學位后，且受聘專業(yè)技術(shù)崗位從事專業(yè)技術(shù)工作滿2年以上的人員，可按照相應系列（專業(yè)）中級職稱評審條件申評中級職稱，不再進行轉(zhuǎn)正定職。取得博士研究生學歷后，且受聘專業(yè)技術(shù)崗位從事專業(yè)技術(shù)工作滿2年以上的人員，可按照相應系列（專業(yè)）副高級職稱評審條件，申評副高級職稱。

（四）關(guān)于同級改職的問題。因工作崗位變動參加職稱改職的人員，在現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位工作滿1年以后，可按現(xiàn)從事崗位的專業(yè)系列評審條件參加改職評審。從無職稱外語等級和計算機應用能力水平考試要求的系列（專業(yè)），改職到有要求的系列（專業(yè)），評審時應提交相應等級職稱外語合格證書和計算機合格證書。年度內(nèi)跨系列改職人員不得同時申評高一級專業(yè)技術(shù)資格。改職后，評審高一級職稱時，專業(yè)完全相同或?qū)I(yè)相近的，系列相同、專業(yè)相近的，改職前和改職后的職稱任職年限可連續(xù)計算；系列和專業(yè)都不同的，職稱任職年限不能連續(xù)計算，從取得現(xiàn)職稱資格之日算起。

（五）關(guān)于職稱申評學歷學位認定的問題。職稱評審條件中所要求的學歷學位是指國家教育行政部門批準認可的院校和經(jīng)總政、總參批準認可的部隊院校所授予的學歷學位，以及中央黨校、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校對學制兩年以上的長期班次學員所授予的黨校學歷。不屬于上述院校授予的學歷學位證書和教育行政部門不認可的各種培訓班修業(yè)、結(jié)業(yè)證書或?qū)I(yè)證書，均不能視為資格評審條件中所要求的學歷學位。

（六）關(guān)于職稱申評著作論文及獎項確認的問題。專業(yè)技術(shù)人員在申評上一級職稱時，所提供的著作、論文和科研成果，必須是在取得現(xiàn)崗位級別職稱后重新獲得的，否則不能作為申評條件。申評論文系指在省級以上正式期刊公開發(fā)表的與本專業(yè)崗位相關(guān)的學術(shù)技術(shù)論文，非本專業(yè)崗位相關(guān)的論文，副刊、增刊、論文集等刊登的論文，以及凡在國家新聞出版總署和省級新聞出版行政部門通報確定的違法刊物、盜用刊號刊物、盜版印刷刊物中刊發(fā)的論文均不能作為申評條件。專業(yè)技術(shù)人員所提供的學術(shù)（技術(shù)）成果獎項證書，應為在本專業(yè)崗位上做出成績受到獎勵的項目證書，非本專業(yè)崗位獎勵項目僅作為參考。

（七）關(guān)于職稱申評相關(guān)時限計算的問題。申評人員的年齡按照申報年的12月31日計算；實行“評聘分開”人員的專業(yè)工作年限、畢業(yè)年限、任現(xiàn)職時間及業(yè)績成果（以實物為準）有效期均按照上一年度12月31日計算；中小學校實行“評聘結(jié)合”人員的業(yè)績成果有效期按照上一年度12月31日計算（以實物為準），專業(yè)工作年限、畢業(yè)年限、任現(xiàn)職時間有效期均按照申報年度的8月31日計算；申報本系列最高級別專業(yè)技術(shù)資格的業(yè)績成果有效期可延至申報人材料在單位內(nèi)部公示之日前。專業(yè)技術(shù)人員在正常申評上一級職稱時，必須符合取得下一級專業(yè)技術(shù)資格滿4年或5年以上，且市屬事業(yè)單位人員須受聘下一級專業(yè)技術(shù)崗位滿2年以上，縣（市、區(qū)）及以下所屬事業(yè)單位人員須受聘下一級專業(yè)技術(shù)崗位滿1年以上的任職條件。取得資格年限或受聘崗位年限中只一項未達到規(guī)定年限的，可按照單破方式進行申報，且須符合規(guī)定的破格申報條件；取得資格年限或崗位受聘年限兩項均未達到規(guī)定年限要求的（雙破），不得進行申報。

（八）關(guān)于職稱外語免試政策的問題。一是免試的系列（專業(yè)）。中小學教師系列；藝術(shù)、文學創(chuàng)作系列；衛(wèi)生系列中臨床中醫(yī)藥專業(yè)；檔案和文博系列中古籍整理、歷史時期考古專業(yè)；縣（市、區(qū)）所屬企事業(yè)單位中的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、礦山、測繪、勘探、鐵路和公路建設(shè)施工等專業(yè)。二是免試的專業(yè)技術(shù)人員。距法定退休年齡不足5年的人員；在國外獲得學士以上學位（經(jīng)省級以上人社、教育部門認證）或通過專業(yè)培訓、專業(yè)進修及做訪問學者等方式連續(xù)在國外有半年以上留學經(jīng)歷的人員；以碩士研究生學歷申評中級職稱的人員；以博士研究生學歷申評副高級職稱的人員；已取得規(guī)定級別合格證書申報上一級職稱的人員；正式出版過外文專著、譯著的人員；通過全國工商企業(yè)出國培訓備選人員外語考試（簡稱BFT）的人員；具有外語專業(yè)大專以上學歷并一直從事本專業(yè)工作的人員；申報職稱認定的高層次人才；申報職稱首次認定的機關(guān)調(diào)轉(zhuǎn)人員、部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部；省派援外回省后首次申評上一級職稱人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下事業(yè)單位人員；除民辦高校、民辦醫(yī)院外的企業(yè)人員；申報初級職稱認定人員；其他能夠證明具有較高外語水平的人員。三是相關(guān)規(guī)定。通過考試取得的國家和我省職稱外語等級考試合格證書長期有效，A級合格證書可申評各級別職稱，B級和C級合格證書可申評國家規(guī)定的對應級別的職稱。以博士研究生學歷申評正高級職稱的人員和以碩士研究生學歷申評副高級以上職稱的人員，須取得相應級別職稱外語合格證書。不作職稱外語免試的縣（市）申評人員，在申評正高級職稱時，可降低一個等級標準進行申報。

（九）關(guān)于進一步明確職稱計算機免試政策的問題。一是免試人員。距法定退休年齡不足5年申報正高級職稱的人員；年滿50周歲申評副高級職稱的人員；年滿40周歲申評中級職稱的人員；以碩士研究生學歷申評中級職稱的人員；以博士研究生學歷申評副高級職稱的人員；通過全國計算機軟件資格考試或水平考試，取得程序員資格證書，申評中級職稱的人員，取得高級程序員資格證書，評審正、副高級職稱的人員。二是暫免考試人員。中小學教師系列；藝術(shù)系列；衛(wèi)生系列的護理人員；年滿35周歲以上的體育教練人員；縣（市、區(qū)）有關(guān)部門派駐在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的單位和農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬單位專業(yè)技術(shù)人員；企業(yè)人員。三是對照等級。 不作免試或暫免考試規(guī)定的申評人員，申評正高級職稱時，須提交4個科目的考試合格證書；申評副高級職稱時，須提交3個科目的考試合格證書；申評中級職稱時，須提交2個科目的考試合格證書。取得我省職稱計算機中級考試合格證書的，在申評副高級職稱時，須再提交1個科目的考試合格證書，申評正高級職稱時，須再提交2個科目的考試合格證書。取得我省職稱計算機副高級考試合格證書的，在申評正高級職稱時，須再提交1個科目的考試合格證書。以博士研究生學歷申評正高級職稱的，須提交1個科目的考試合格證書；以碩士研究生學歷申評副高級職稱的，須提交1個科目的考試合格證書，申評正高級職稱，須提交2個科目的考試合格證書?？h（市）所屬單位申評人員(免試或暫免考試人員除外)申評各級別職稱，可只提交2個科目考試合格證書。四是其他規(guī)定。職稱計算機合格證書不受證書有效期限制，長期有效。

（十）關(guān)于非公經(jīng)濟組織高級經(jīng)營管理人才高級經(jīng)濟師評定的問題。繼續(xù)開展非公經(jīng)濟組織高級經(jīng)營管理人才高級經(jīng)濟師評定工作，原則上各非公經(jīng)濟組織只可推薦1名人選。

（十一）關(guān)于對企業(yè)和基層事業(yè)單位人員科學評價的問題。在省內(nèi)各級企業(yè)和縣及以下事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員，不再將論文著作作硬性條件，其撰寫的反映本人本崗學術(shù)技術(shù)水平的代表作品、在實踐中總結(jié)的經(jīng)驗體會、解決實際問題的發(fā)明創(chuàng)造及相關(guān)業(yè)績，視同論文著作對待。有關(guān)職稱外語、計算機應用能力測試水平條件參照上述第八、九條規(guī)定執(zhí)行。

（十二）關(guān)于有關(guān)人員不予評審的問題。省內(nèi)各級黨政機關(guān)公務員和參照《公務員法》管理單位的工作人員，在未經(jīng)國家人力資源和社會保障部同意的情況下，一律不能參加專業(yè)技術(shù)資格評審或考試。在相關(guān)企業(yè)和社會組織中兼職或提供技術(shù)服務的省內(nèi)各級各類事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，一律不得在兼職或服務單位進行申報評審。按照人社部有關(guān)文件要求，對達到離退休年齡已辦理離（退）休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員（除因特殊情況和工作需要，按有關(guān)文件規(guī)定延緩辦理離退休手續(xù)的人員外），我省不再對其進行職稱評審和核準發(fā)證。

（十三）關(guān)于高層次人才職稱認定的問題。凡在我省工作或提供服務的國家有突出貢獻的中青年科學技術(shù)管理專家、享受國務院特殊津貼專家、“國家特支計劃”百千萬工程領(lǐng)軍人才、新世紀百千萬人才工程國家級人選、中科院百人計劃人選、全國優(yōu)秀博士后研究人員、全國留學回國人員先進個人、國家杰出青年基金獲得者、中國青年科技獎獲得者和省高級（資深）專家、省拔尖創(chuàng)新人才、省有突出貢獻的中青年專業(yè)技術(shù)人才以及我省各級企事業(yè)單位專門從國外或省外重點引進的在國外取得博士學位的高層次留學回國人才、博士后出站人員等急需緊缺高層次人才，可同時打破學歷、畢業(yè)年限和任職年限限制，經(jīng)所在工作單位批準同意，申報認定相應系列的職稱。高層次人才職稱認定由省人社廳統(tǒng)一負責組織。經(jīng)認定的人員可不受單位核定的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額限制，實行超崗聘任。

（十四）關(guān)于到企事業(yè)單位工作的黨政機關(guān)調(diào)動人員、部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部職稱認定的問題。該類人員首次申評職稱，可按照規(guī)定程序直接申報認定。申報認定人員須從事專業(yè)技術(shù)工作，受聘專業(yè)技術(shù)崗位滿一年以上，年度考核達到合格等級以上，并符合相應專業(yè)系列評審條件中規(guī)定的學歷和業(yè)績成果條件，可不受資歷臺階和職稱外語及計算機應用能力考試限制。該類人員職稱認定由省人社廳統(tǒng)一負責組織。申報人員需提供單位編制本、工資表、單位公示表、任職文件、公務員登記表或部隊干部轉(zhuǎn)業(yè)證書等相關(guān)文件復印材料冊。

（十五）省派援外人員職稱評聘問題。經(jīng)我省統(tǒng)一選派到新疆、西藏等省外地區(qū)開展援外工作的專業(yè)技術(shù)人員，援外期間，經(jīng)省人社廳審核同意后，可委托援助地區(qū)進行職稱評定。援外期間，援外人員也可參加援助地區(qū)統(tǒng)一組織的職稱外語和計算機應用能力水平考試，考試合格成績我省予以承認。援外人員在援助地區(qū)取得的職稱，可在援助期滿后，報省人社廳核準，實行超崗聘任。

（十六）加大對縣鄉(xiāng)基層一線人員職稱聘任傾斜力度問題。從今年開始，在縣（市）及以下事業(yè)單位工作且取得正高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下事業(yè)單位工作并取得副高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，距法定退休年齡不足3年或連續(xù)工作滿30年的，可不受單位崗位職數(shù)限制聘任到相應專業(yè)技術(shù)職務。

（十七）加強各類各級職稱考試通過人員的聘任管理問題。對符合國家職業(yè)資格制度中“取得該專業(yè)職業(yè)資格可聘任相應專業(yè)技術(shù)職務”聘任政策的各級各類職稱考試合格人員，用人單位可根據(jù)工作需要，在已核定的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額內(nèi)，按照我省有關(guān)規(guī)定聘任到相應專業(yè)技術(shù)職務，聘任時需提交相應級別的職稱外語、計算機考試合格證書（屬于免試范圍的除外）。

(十八）切實加強事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置及聘任管理問題。在崗位聘用期內(nèi)取得上一級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的人員，單位在有空缺崗位的前提下，根據(jù)工作需要，可以每年集中一次組織這些人員崗位競聘。競聘時間安排在年度考核結(jié)束后進行。各主管部門或事業(yè)單位要嚴格按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)吉林省委組織部、吉林省人力資源和社會保障廳<關(guān)于印發(fā)吉林省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見（試行）的通知＞的通知》(四人保聯(lián)字[2011]10號）及省、市關(guān)于崗位設(shè)置相關(guān)文件要求，組織崗位競聘工作。要結(jié)合本單位（行業(yè)）特點，在堅持相應職務基本任職條件、突出實績的前提下，制定符合本單位（行業(yè)）實際的各專業(yè)技術(shù)崗位等級的聘用條件、專業(yè)技術(shù)崗位競聘實施方案，競聘結(jié)果公示無異議后，報人社部門核準。各單位在辦理核準手續(xù)時，需提交《編制本》；《四平市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置及聘任管理手冊》；事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位級別聘任確認表（一式3份）；專業(yè)技術(shù)崗位競聘實施方案、公示公告、聘任報告且經(jīng)單位人事干部、紀檢人員、單位負責人簽字，主管部門及單位加蓋公章；受聘人員資格證書，考試取得中級專業(yè)技術(shù)資格人員還需提供職稱外語、計算機合格證書。為加強對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘任工作規(guī)范性的監(jiān)督檢查力度，人社部門計劃每年度聘任工作結(jié)束后，對5%的事業(yè)單位進行抽查，對未按規(guī)定程序聘任的，及時予以糾正。事業(yè)單位經(jīng)機構(gòu)編制部門批準，發(fā)生分設(shè)、合并， 增減編制數(shù)額的，超編單位編制自然減員的，應及時到人社部門重新核定崗位，確保專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置及聘任工作的規(guī)范有序進行。

（十九）關(guān)于評審費用收取的問題。專業(yè)技術(shù)資格評審費用的收取必須嚴格按照吉林省物價局、吉林省財政廳《關(guān)于同意調(diào)整全省專業(yè)技術(shù)資格評審費標準的復函》（吉省價收〔2011〕104號）中規(guī)定的標準和項目收取，任何縣（市、區(qū)）單位、部門不得擅自提高和自行制定收費標準。

（二十）進一步規(guī)范各評委會辦事機構(gòu)審核管理問題。從今年開始，我省將試行評審前集中公示制度，各級評委會辦事機構(gòu)在申請例會前，須將全部審核確認參評人員名單進行為期3個工作日的公示，經(jīng)報省人社廳核準無異議后，可按程序申請例會。

各評委會必須嚴格按照評審通過比例開展評審工作，正高級評審通過率不超過60%，副高級、中級評審通過率不超過70%，確保評審工作質(zhì)量。各評委會例會期間要邀請紀檢監(jiān)察人員全程監(jiān)督。省人社廳將對評審通過人員進行核準，對核準無異議人員予以發(fā)證。

（二十一）繼續(xù)開展科技成果轉(zhuǎn)化貢獻突出人員職稱專門認定問題。根據(jù)《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快推進科技創(chuàng)新的實施意見》（吉發(fā)〔2012〕24號）、《吉林省關(guān)于激勵科研人員加速科技成果轉(zhuǎn)化的暫行辦法》（吉人社聯(lián)字〔2012〕67號）和《關(guān)于科研人員科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化的認定及職稱評聘工作實施細則》（吉人社聯(lián)字〔2013〕34號）等文件精神，繼續(xù)對科技成果轉(zhuǎn)化貢獻突出的專業(yè)技術(shù)科研人員開展職稱認定工作。結(jié)合實際，今年將對職稱認定前成果認定原則進行調(diào)整：一是科技成果尚未轉(zhuǎn)化的不予認定；二是非成果轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)化活動不清晰的收益不予認定；三是科技成果轉(zhuǎn)化符合認定要求，但效益不明確或無法計算的，按最低類認定；四是產(chǎn)品包含多項科技成果的，由專家確定是否為核心技術(shù)，核心技術(shù)可直接計算，非核心技術(shù)由專家酌情計算，折算比例不超過30％；五是成果跨單位轉(zhuǎn)讓后取得的利稅，可按照不高于30％比例計算到原成果歸屬人，但最高不超過轉(zhuǎn)讓費的50％；六是項目主持人、前2名主要完成人和其余參與人認定當量系數(shù)分別按照3:2:1比例計算。成果認定工作由省人社廳和省科技廳共同負責組織。

三、穩(wěn)步推進中小學教師職稱改革

作為國家試點改革省份，我省順利完成了中小學教師職稱制度試點（擴面）改革的各項工作任務，并已向國家正式上報了總結(jié)材料。目前，國家正結(jié)合國內(nèi)三省份試點（擴面）改革經(jīng)驗和全國中小學教師職稱制度改革實際，研究制定下一步在全國范圍內(nèi)推開的各項改革舉措。待國家正式研究部署后，我省再對改革工作做專門部署。在此，根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳省教育廳<深化中小學教師職稱制度改革實施方案>》（吉政辦明電〔2013〕22號）等配套文件規(guī)定，結(jié)合我省擴面改革情況，就有關(guān)問題作進一步明確(如與下步國家部署政策不符，將根據(jù)國家要求進行調(diào)整)。

（一）開展第二批中小學正高級教師評審推薦工作。按照人社部、教育部工作部署，今年我省將繼續(xù)開展中小學第二批正高級教師評審推薦工作。根據(jù)我省評審推薦工作要求，結(jié)合國家批復評聘指標數(shù)額，我省將按照學校類別、教師類別以及地域?qū)哟慰茖W統(tǒng)籌分配省內(nèi)推薦指標。原則上，我省小學（幼兒園）、初中、高中教師推薦比例為1:4:5。其中，仍在教學一線崗位工作的教育管理者推薦比例為20%左右，一線專職教師推薦比例為80%左右。推薦指標將按照中省直學校、市（州）直學校和縣（市、區(qū)）及以下所屬學校三個層次進行分配，在保證中省直和市（州）直屬學校推薦指標的基礎(chǔ)上，計劃對縣（市、區(qū)）推薦指標進行單列，采取公推直報的方式進行，切實保證推薦人選的覆蓋面和代表性，力爭達到國家要求的正高級教師在縣（市、區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋目標。有關(guān)工作由省人社廳、省教育廳另行通知。

（二）繼續(xù)探索特設(shè)崗位教師校際交流工作。加大特設(shè)崗位正高級教師評審推薦工作力度，今年9個市（州）均專設(shè)1名正高級教師崗位，選聘市（州）直重點學校優(yōu)秀教師到縣（市）基礎(chǔ)教育薄弱學校從事3年以上教育教學服務。探索施行特設(shè)崗位副高級教師評聘工作，由各市（州）人社、教育部門聯(lián)合組織，科學設(shè)定崗位指標，每個市（州）選聘不少于2名市（州）或縣（市、區(qū)）重點學校優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校從事3年以上教育教學服務。各市（州）須提前制定特設(shè)崗位正、副高級教師評聘工作方案和崗位計劃，認真開展調(diào)研，選擇確定好受助學校和所需學科，并報省人社、教育部門審定后方可實施。特設(shè)崗位正、副高級教師實行崗位專設(shè)、職務特聘、待遇先兌、關(guān)系不動等優(yōu)惠政策，推動城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，促進優(yōu)秀教師校際交流由被動變主動、化特設(shè)為常態(tài)。有關(guān)工作由省人社廳、省教育廳另行通知。

（三）規(guī)范評聘工作程序。一是各地區(qū)和各學校要本著一地一策、一校一策和優(yōu)中選優(yōu)的原則，結(jié)合實際自主開展學校競聘推薦和專家評審工作，規(guī)定程序必須嚴格執(zhí)行，遇到特殊問題須按照程序逐級上報省人社廳、省教育廳研究批復。二是各學校要按照規(guī)定程序制定競聘推薦方案，強化公平公正競聘機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，鼓勵優(yōu)秀教師跨校競聘。制定的競聘方案須通過全校（單位）職工代表大會或全校（單位）職工大會集中討論，經(jīng)85%以上參會人員同意，并報同級教育、人社部門批準后方可實施。競聘工作必須以差額競聘方式進行。三是各級人社部門要根據(jù)各學校實際情況，科學核定競聘數(shù)額，原則上各學校競聘崗位數(shù)額應為本學?？諐徔倲?shù)的40%左右；對崗位空缺數(shù)量較多且符合競聘條件人員較多的學校，可根據(jù)實際情況適當將競聘比例調(diào)整到50%左右；對沒有空缺崗位的學校（單位），可采取退1進1或宏觀調(diào)整的方式，核定一定數(shù)量的競聘崗位數(shù)額。各地區(qū)競聘崗位總量須統(tǒng)籌控制在本地區(qū)空缺崗位總量的60%左右。四是各學校競聘推薦工作結(jié)束后，按照規(guī)定評審權(quán)限，由各級教育、人社部門共同組建評委會，組織專家進行等額評審。不具備組建條件或因評審人員較少等情況難以組建評委會的縣（市、區(qū)），須由縣（市、區(qū)）人社局和教育局聯(lián)合行文，逐級報省人社廳批準后，可由所屬市（州）高評委代評。2014年度全省中小學教師專業(yè)技術(shù)資格（職務）評聘時間為9月1日。

（四）關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例調(diào)整問題。按照國家和我省有關(guān)推進義務教育均衡發(fā)展，取消城鄉(xiāng)差別并向農(nóng)村傾斜的要求，結(jié)合我省教育事業(yè)發(fā)展實際，經(jīng)研究，我省縣（市）小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位核定比例可按照≤5%、≤60%、≥35%比例執(zhí)行。

（五）關(guān)于班主任、輔導員任職年限問題。經(jīng)研究，正高級教師推薦人選必須按照規(guī)定的班主任、輔導員任職年限要求申報評審?？紤]到我省實際，在一級、高級教師競聘推薦和評審時，我省標準條件中對班主任、輔導員任職年限的規(guī)定暫作為同等條件下優(yōu)先評聘的條件掌握，如國家全面推開有明確規(guī)定時，再按照國家規(guī)定政策執(zhí)行。

（六）關(guān)于編外在聘在崗人員競聘參評問題。此類人員的競聘推薦，可由各學校按規(guī)定程序制定評聘方案，并報同級人社、教育部門批準后方可實施。競聘指標可根據(jù)此類人員的總數(shù)，首先參照本學校計劃內(nèi)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例核定初、中、高級教師數(shù)量，再按照競聘崗位核定規(guī)定比例核定競聘數(shù)額，統(tǒng)一組織競聘推薦。各學校競聘推薦人選須報所屬評委會評審。

（七）關(guān)于民辦中小學校參照執(zhí)行問題。民辦學校競聘推薦工作，可按照規(guī)定程序由批準其辦學的教育部門和同級人社部門共同組織。民辦中小學校專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例參照公辦中小學校有關(guān)比例規(guī)定執(zhí)行，原則上高級教師、一級教師按照設(shè)置比例根據(jù)實際需要不足時可提高不超過5%的結(jié)構(gòu)比例，具體比例由批準其辦學的各級教育部門與同級人社部門研究確定。

四、我省其他職稱改革相關(guān)問題

（一）修訂完善職稱評審條件。按照職業(yè)分類、企事分開原則，修訂完善全省各系列（專業(yè)）職稱評審條件。修改工作須按照國家和省職稱工作的相關(guān)政策規(guī)定進行，深入實際調(diào)研，廣泛征求意見，充分科學論證。修改后的評價標準和條件，經(jīng)報省人社廳審核同意后方可實施。

各級評審（聘）委員會辦事機構(gòu)須結(jié)合各自特點，充分利用修訂完善評審條件有利契機，切實做好評審（聘）制度和標準程序改革工作。未完成條件修訂和建立規(guī)范的評審（聘）制度和程序的，從2015年起一律不得繼續(xù)開展評審（聘）工作。

（二）開展非公組織經(jīng)營管理人才正高級經(jīng)濟師首評認定。對省內(nèi)非公組織中全國知名、貢獻突出、誠信守法且具有高級經(jīng)濟師資格的企業(yè)法人，綜合其企業(yè)近五年發(fā)展規(guī)模、同行業(yè)排名、產(chǎn)值效益、利稅額度、安全監(jiān)管、就業(yè)安置、誠信經(jīng)營、公益慈善等方面的經(jīng)營管理業(yè)績和承擔社會責任情況，擇優(yōu)認定30名左右正高級經(jīng)濟師。

（三）開辟新型城鎮(zhèn)化特殊人才職稱認定“綠色通道”。對省內(nèi)進城務工有特殊專長、熟練掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位知識能力、自學成才、得到業(yè)內(nèi)認可的專業(yè)人才，以及省內(nèi)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)中的生產(chǎn)能手、產(chǎn)業(yè)大戶、創(chuàng)業(yè)先鋒、致富帶頭人和各類能工巧匠、民間藝人開展職稱認定工作，認定范圍重點為中級或高級工程師、農(nóng)藝師、畜牧師、工藝師以及高級經(jīng)濟師。該類職稱是授予在推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中做出顯著業(yè)績和突出貢獻的特殊人才的職業(yè)榮譽稱號，參評人員不受學歷資歷限制，免除職稱外語和計算機能力水平考試限制，直接認定相應專業(yè)職稱。

（四）增設(shè)汽車工程電子電器評審專業(yè)。對在我省各類企（事）業(yè)單位中從事汽車工程電子電器專業(yè)設(shè)計、研發(fā)、應用、維護等工作的專業(yè)技術(shù)人員進行中、高級職稱首次評審。

（五）增設(shè)計算機電子工程硬件評審專業(yè)。對在我省各類企（事）業(yè)中從事計算機電子工程硬件專業(yè)設(shè)計、研發(fā)、應用、維護等工作的專業(yè)技術(shù)人員進行中、高級職稱首次評審。

以上新增設(shè)的系列（專業(yè)）職稱評定工作由省人社廳統(tǒng)一組建評委會開展評審。

（六）擴大省屬院校正高級實驗師和技師院校正高級講師評聘試點范圍。在已選定三所省屬院校繼續(xù)作為試點單位的基礎(chǔ)上，進一步擴大試點范圍，新增四所省屬院校，繼續(xù)開展正高級實驗師評聘改革試點。在選定三所技師院校繼續(xù)為試點單位的基礎(chǔ)上，進一步擴大試點范圍，新增三所院校，繼續(xù)開展正高級講師評聘改革試點。

（七）開展省屬高職、高專和技師院校職稱“評聘結(jié)合”試點改革。我省今年在四所省屬高職院校，在三所省屬高專院校，在三所省屬技師院校開展教學主系列專業(yè)技術(shù)資格（職務）自主“評聘結(jié)合”改革。

（八）繼續(xù)探索職稱信息化評審試點改革。為進一步推進我省職稱信息化評審試點改革，今年由省人社廳組建的評委會所屬職稱評定系列（專業(yè)）將全部納入信息化評審試點改革范圍，職稱申報、審核和評定工作將按照信息化操作方式進行，有關(guān)工作將在四平市人民政府網(wǎng)站“通知公告”欄另行通知。

五、有關(guān)要求

（一）提高認識，落實責任。各縣（市、區(qū)）、各單位（部門）要加強領(lǐng)導，高度重視，認真貫徹落實深化職稱評聘改革的各項政策措施，有計劃、有步驟地開展各項工作。要加強職稱工作人員隊伍業(yè)務培訓，切實提高工作質(zhì)量和工作效率，確保承擔的各項任務順利實施。

（二）廣泛宣傳，強化服務。各縣（市、區(qū)）、各單位（部門）要廣泛宣傳職稱工作的各項政策措施，積極為廣大專業(yè)技術(shù)人員提供優(yōu)質(zhì)服務。要建立資格審查工作責任制，開設(shè)專門的政策咨詢電話和信箱，指定專人負責，對能夠直接答復的要及時答復，不得以任何理由和借口對咨詢?nèi)送普喬氯?；對政策?guī)定外出現(xiàn)的新情況、新問題要統(tǒng)一匯總，報送省人社廳研究后予以答復。要精心組織，周密安排，完備報送、交接手續(xù)，防止遺漏、丟失、摻假等現(xiàn)象，切實做到萬無一失，不出差錯。為促進我省職稱評聘工作信息交流，從今年開始，我省將建立職稱評聘工作理論研討和信息交流工作機制，每個評委會辦事機構(gòu)每年至少形成1篇職稱評聘工作理論文章或工作參考信息，加大各評委會間的業(yè)務交流和信息溝通力度，以此推動我省職稱評聘工作的政策理論水平有效提升。

（三）加強監(jiān)督，嚴肅紀律。各縣（市、區(qū)）、各單位（部門）要嚴肅職稱工作紀律，嚴格職稱工作程序，主動接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督。要根據(jù)《信訪條例》和有關(guān)政策規(guī)定，認真接待、處理職稱工作的舉報、信訪事宜，嚴肅查處弄虛作假、違規(guī)推薦等問題，切實維護和保障專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益。在公示期間對公示人員有異議的舉報問題，由申報人所在單位、主管部門人事以及紀檢監(jiān)察部門共同出具說明材料，報經(jīng)評委會辦事機構(gòu)復審查實。對省人社廳交辦、批轉(zhuǎn)的職稱工作舉報、信訪事項要認真調(diào)查核實，并按照《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評審舉報、信訪等事項辦理通知單》要求，在10個工作日內(nèi)提出處理意見，形成書面材料，按時上報。

本意見中所涉及的各類表格及相關(guān)附件均在四平市人民政府網(wǎng)站“通知公告”專欄中下載。

2014年四平市專業(yè)技術(shù)資格

評審上報材料時間安排表

1、6月23日上午：市委辦、紀檢委、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部、團市委、婦聯(lián)、老干部局、機關(guān)工委、黨史研究室、檔案局、文聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、民盟、編辦、政府辦、法制辦、人口和計劃生育局、愛衛(wèi)會、人防辦、民委、僑辦、地方志、老齡委、殘聯(lián)、總工會、駐外機構(gòu)管理辦公室、食品安全委員會

2、6月23日下午：經(jīng)合局、接待辦、工信局、發(fā)改委、體育局、商務局、糧食局、供銷社、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理局、知識產(chǎn)權(quán)局

3、6月24日上午：林業(yè)局、牧業(yè)局、科技局、審計局、民政局、司法局

4、6月24日下午：住房公積金管理中心、國土局、農(nóng)委、環(huán)保局、公安局

5、6月25日：交通運輸局、水利局、市委黨校

6、6月26日：四平日報社、文廣新局、廣播電視臺、四平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅嘴開發(fā)區(qū)

7、6月27日：財政局、人力資源和社會保障局、教育局、人才中心

8、6月30日、7月1日、2日：衛(wèi)生局

9、7月3日：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局

10、7月4日：四平大學、遼河墾區(qū)

11、7月7日、8日、9日：企業(yè)

12、7月10日：伊通

13、7月11日：鐵東

14、7月12日：雙遼

15、7月13日：梨樹

16、7月14日：鐵西

附件：

1.吉林省非公有制經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人才正高級經(jīng)濟師認定辦法（試行)

2. 2014年度專業(yè)技術(shù)資格申報流程圖

3. 原件材料審查目錄

4.吉林省高、中級專業(yè)技術(shù)資格（職務）評審委員會一覽表

5.關(guān)于建立運行全省職稱理論研討和信息交流工作機制

6. 2012年吉林省非公經(jīng)濟組織高級經(jīng)營管理人才高級經(jīng)濟師評定工作的有關(guān)規(guī)定

7. 申報評審材料冊

8. 2014年度專業(yè)技術(shù)資格(職務)評審綜合情況(公示)表

9.2014年度四平市申報專業(yè)技術(shù)資格人員名冊

10.2014年吉林省專業(yè)技術(shù)資格(職務)專家評委庫

11.高層次人才、機關(guān)調(diào)動、軍轉(zhuǎn)人員、出國留學人員認定表

12.(科研人員破格）認定表

13.(事業(yè)單位）評審表

14.(企業(yè)單位）評審表

15.(非公高經(jīng)）評定表

16.(農(nóng)業(yè)人才）評定表

17.(中小學教師）評聘表

18.吉林省專業(yè)技術(shù)資格評審一覽表

19.非公有制經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營管理人才申報評定一覽表（高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師)

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《申報評審材料冊》、《2014年度專業(yè)技術(shù)資格(職務)評審綜合情況(公示)表》、《（科研人員破格）認定表2014年度四平市申報專業(yè)技術(shù)資格人員名冊》、《2014年吉林省專業(yè)技術(shù)資格(職務)專家評委庫》、《（高層次人才、機關(guān)調(diào)動、軍轉(zhuǎn)人員、出國留學人員）認定表》、《（事業(yè)單位）評審表、企業(yè)單位）評審表》、《（非公高經(jīng)）評定表、（農(nóng)業(yè)人才）評定表》、《（中小學教師）評聘表》、《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評審一覽表》、《非公有制經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營管理人才申報評定一覽表（高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師）》 來源于四平市人民政府網(wǎng)，最近更新2014年6月7日。

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