一、派出所的群眾工作

公安派出所是上級公安機關派駐基層地方(社區(qū))的常設機構，擔負著維護屬地長治久安、為民服務的重任，在人民群眾心目中既是“婆婆”又是“媳婦”，因此，它的壓力和困難是常人所不能理解和熟知的，但不管如何艱難，如何繁瑣，做為派出所的人民警察，即是黨和人民的忠誠衛(wèi)士，更是黨和人民政府與群眾血肉相連的紐帶，同時也肩負著人民警察的責任和義務。為此，作為派出所的民警更有義不容辭的責任和義務把這個工作做好、做細，切實維護好黨和政府在人民群眾心目中的崇高形象，讓警察的正義、服務扎根在群眾心中，派出所的群眾工作從以下幾個方面做起。

(一)、以“嚴格執(zhí)法，熱情服務”為主線促進和諧

堅持“治警先治長，嚴下先嚴上”的隊伍建設總方針，規(guī)范民警工作態(tài)度，嚴格執(zhí)行遵循公安部“五條”禁令。打造“團結、務實、民主、廉潔、高效”的領導班子及隊伍，以人為本，實現(xiàn)“思想上同心，目標上同向，行動上同步”，認真落實“一崗雙責”，做到大事講團結，小事講風格，選擇群眾最想知道、最經常遇到的事項上墻公布，“告訴群眾怎么做，民警能為群眾做什么”，把警務工作從“軟任務”變成“硬約束”。對群眾有疑問的、影響大的、案件復雜的三類治安案件進行公開、公正裁決或調解，確保群眾滿意。同時，積極開展案件回訪，以此來促進民警執(zhí)法水平和服務質量的提高。

(二)、提高社區(qū)民警做群眾工作的水平

基層派出所都要結合工作實際，不斷夯實基層基礎工作，積極探索適合基層特點的警務模式，堅持心系群眾，執(zhí)法為民，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點來抓，以促進轄區(qū)的平安和繁榮，按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的基本要求加強基礎知識、專業(yè)知識及工作技能、工作技巧等方面的學習培訓，使民警熟練掌握執(zhí)法程序，提高采集、研析情報信息方法，提升與人溝通，同群眾建立良好關系的能力，做到與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村居(社區(qū))基層干部、代表等人員的融洽相處，取得轄區(qū)居民群眾的支持，真正成為一方治安管理工作的組織者、指導者和協(xié)調者。發(fā)揮好警務室及片警民警們充裕的“關系戶”多的優(yōu)勢，對容易引發(fā)糾紛的事件矛盾，采取有效措施及時介入，妥善處理，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)中。

(三)、讓“警察是奉獻“的精神品牌在群眾中扎根

積極開展便民服務，推出“一接電話問好，一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯開水暖心，一句好話送別”的“五個一”制度。全天候的值班值勤服務態(tài)度，讓群眾有“旅館、家”的感覺，有事情隨到隨辦，并且要認真做到件件無差錯，事事都滿意。將派出所民警的姓名、聯(lián)系電話、工作職責及范圍印制成警民聯(lián)系卡廣泛發(fā)放給轄區(qū)群眾隨時接受群眾的報警求助。制定工作預約卡，民警不在單位時，辦事群眾可在預約卡上簡要寫明欲辦事項和預約時間，由接待人及時聯(lián)系，告知受約民警，針對不同時期的治安問題，向民眾發(fā)放旨在增強群眾心理防范意識的心防溫馨提示卡，加大群眾的心理防范意識。同困難群眾采取結對幫扶，盡量幫助他(她)們解決實際困難，讓他(她)們有度過生活難關，樹立起生活是美好的希望。

(四)、接受群眾的批評與監(jiān)督

人民警察只有接受社會各界和群眾的批評與監(jiān)督，才能始終保持人民警察的本色，才能保持警風的暢順，行風的規(guī)范，作風的優(yōu)良。密切聯(lián)系群眾，和群眾打成一片，是黨和人民政府的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們人民警察最先進的法寶。只要高擎愛民旗幟，全力做好了順應民意，化解民憂，為民謀利的實事，就能夠實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標，并能在每年的行風評議中，讓社會各界和群眾對派出所的滿意度都是很高。這不但促進了警民和諧，也確保了一方平安。相信群眾、尊敬群眾是我們人民警察的根本宗旨，也是克服一切艱難困苦的動力。

二、派出所治安管理工作

在我實習的這段時間，全局在開展評警“大走訪”活動，我實習的派出所積極開展安全防范工作，加強巡邏防范，尤其對居民住宅和村莊安全方面更是加大了巡邏和值勤力度。對轄區(qū)內的重點部位、公共復雜場所、機關企事業(yè)單位進行了全面檢查，并對轄區(qū)重點人口摸底調查和見面談話，完善了各項安全防范措施。

在查處的案件當中盜竊、毆打他人等引發(fā)的侵害公民人身權利的案件最為突出，其主要發(fā)生在商業(yè)店鋪、鄉(xiāng)村遺留問題的糾紛和公共復雜場所，從案件發(fā)生的地域、場所來看，鄉(xiāng)村遺留問題的糾紛和公共復雜場所一直是轄區(qū)案件高發(fā)區(qū)域。派出所在做好防范工作的同時，重點做好以下防范工作：一、有重點地做好一些案件多發(fā)區(qū)域和場所的防范工作。從統(tǒng)計情況看，公共復雜場所和一些其他公共場所所發(fā)案居發(fā)案前三位，將近在案件總數的三分之一，其發(fā)案類型集中在毆打他人、盜竊等違法活動。認真分析當前的發(fā)案特點，結合近期的發(fā)案規(guī)律和轄區(qū)內的發(fā)案實際，加強治安防范工作。重點要加大可防性案件的宣傳力度，及時向社會公布警情，加強群眾妥善保管財物意識，增加防盜措施，提高防盜能力，共同加強防范工作，嚴防重大盜竊案件的發(fā)生。二、強化矛盾糾紛排查調處工作，嚴防民轉刑案件和群體性事件的發(fā)生。從統(tǒng)計情況看，毆打他人案30多起，占發(fā)案總數的60%，調解20起。對于各種矛盾糾紛應當及時調處與調解，嚴防一般矛盾的加大化，嚴厲批評與打擊帶頭鬧事份子，對于由民轉刑事案件和群體性事件的案子要及時發(fā)現(xiàn)苗頭，及時處置。建黨90周年安保工作正在進行，派出所充分認識這一特殊時期加強信息收集和矛盾糾紛排查調處工作的重要性，要以科學發(fā)展觀為指導，深入開展開門評警“大走訪”活動，深入各企業(yè)、社區(qū)、困難家庭戶、學校等廣泛聽民意、訪民情。利用上述活動進行之機，深入開展情報信息收集、研判工作和矛盾糾紛排查、調處工作，嚴防民轉刑案件和赴昌進京等群體性上訪事件的發(fā)生。三是繼續(xù)加大打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度。派出所共查處賭博或為賭博提供條件案件4起、吸毒案件2起，占查處案件總數5%。對“黃賭毒”違法犯罪活動保持高壓態(tài)勢，有效凈化全區(qū)社會風氣，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。四、加大法律知識、有關規(guī)章制度的宣傳，從大多數案件發(fā)生的原因來看，都是因為法律知識的缺乏和對有關規(guī)章制度的不了解，一時的意氣用事，為爭一口氣而不顧及法律的底線，從一般的糾紛問題而引發(fā)毆打他人的治安案件。

三、淺談農村盜竊案的防范問題

我在派出所實習的期間，碰到過的案子當中，盜竊案基本上占了一大半，有治安案件，也有刑事案件，從破案的角度來講，盜竊案破案率也是最低的，跟著出過幾回盜竊案現(xiàn)場，為此就農村盜案件的防范談幾點看法。

(一)、 農村盜竊案件的特點和現(xiàn)狀

1、從發(fā)案類型看，現(xiàn)階段農村的發(fā)案大部分都是發(fā)生于夜間的侵財型案件，即以秘密竊取財物為主要目的。

2、從作案目標看，與一般盜竊案中只盜竊貴重物品、便于攜帶有很大的變化。農戶被盜不僅包括現(xiàn)金、金銀首飾、手機等貴重物品，還包括吃的(油、大米)、穿的(衣服、鞋子)、用的(自行車、煤氣灶)，即一切有用的物品都是犯罪分子竊取的對象。

3、從作案手段看，犯罪分子在農村夜間入室盜竊似“掃蕩式”，常常是一夜間盜竊多戶甚至十多戶農戶，并且一路走一路偷，見一戶偷一戶，走到哪兒偷到哪兒，侵害目標的犯罪隨意性很大。同時，犯罪分子作案手段多變，從秘密竊取財物到一旦被事主發(fā)現(xiàn)則公開行兇拒捕、就地取材(菜刀等)傷害事主。對群眾的生命安全造成嚴重威脅，社會危害性極大。

4、從抓獲的作案對象看，主要為外來人口。而犯罪的組織形式往往是團伙作案，因為外來人口與外界不熟，單獨作案成功率較低。因此，他們常常是三五成群、結伴而來，共同作案,具有流竄作案的性質。

(二)、 農村盜竊案件多發(fā)的原因

1、農戶自身防范意識較差。以前廣大農村發(fā)案率較低，廣大農戶一直以“路不拾遺，夜不閉戶”的社會風氣而感到自豪。有的地區(qū)幾年不發(fā)一起案件，所以，農戶思想上防盜意識較差。然而近幾年隨著經濟的迅猛發(fā)展，人、財、物的大流通，交通、通信的發(fā)達。一些犯罪分子開始盯著富裕起來的農村，妄想通過不法手段竊取農戶的財產，而農戶的防盜意識還跟不上形勢的發(fā)展，不知道或不懂如何做好防范工作，“亡羊不補牢”一再受到犯罪分子的不法侵害。

2、外來人口管理不善，管理措施不到位，管理力量薄弱，有的單位只用工不管理，也有的單位只收費不管理，單靠公安一家，無法真正管理好外來人口。

3、部分外來人口的素質偏低，工作環(huán)境差，易誘發(fā)犯罪。部分外來人員游手好閑，不務正業(yè)，自身又無專業(yè)技能，重活不想干，輕閑一點工作又找不到，無經濟來源，時間一長，極易產生犯罪念頭。也有極少數外來人員工作又苦又累，工資較少，有的工廠甚至幾個月不發(fā)工資，使他們產生強烈的不滿心里，心態(tài)不平衡，產生盜竊念頭。

4、基層組織對農村的防范工作不夠重視，措施不夠落實，財力、物力支持力度不大，致使一些護村隊、巡邏隊因經費短缺而不能長久堅持下去。削弱了農村的治安防范的力量。

5、極少數外來人口以盜竊為業(yè)。專門從事盜竊犯罪活動，以盜竊所得作為生活來源。選擇經濟比較發(fā)達的東部沿海地區(qū)進行盜竊作案。有的地方甚至出現(xiàn)了地區(qū)性的、帶有較強專業(yè)性的盜竊犯罪團伙。

6、客觀上農村住戶比較分散，住房的前后、左右門窗出入口較多，防盜設施又不完善，較易入侵。而且極大多數農戶二樓以上要么房門不關，要么缺少門鎖插銷，犯罪分子只要進入一樓后，便可在樓內任一房間自由出入，為犯罪分子提供了便利的作案條件。

(三)、農村盜竊案件的防范對策

1、提高廣大農民的防盜意識。

要降低農村的發(fā)案率，維護農村良好的生產、生活秩序，首先必須提高農民的防盜意識。要利用廣播電臺等各種宣傳媒體，廣泛宣傳各種防范知識，教育、提醒、督促大家做好防范工作，變要我防盜為我要防盜，使其自覺做好防范工作，落實各種防盜措施，從源頭上堵塞被盜的漏洞。同時要教育廣大群眾做好戶與戶之間的協(xié)助，做到鄰里間相互幫助、相互愛護，共同做好安全防范工作。職能部門要根據不同時期、不同地區(qū)的發(fā)案狀況，有針對性、有重點的幫助農戶做好防范工作。

2、要充分發(fā)揮專門機關的職能作用。

公安機關是打擊違法犯罪分子的拳頭和尖刀。起著領頭羊的作用，公安機關一定要認真做好打擊、防范等各項工作，在打擊違法犯罪的同時，更主要的是做好各類預防工作。要大力發(fā)展社區(qū)警務，做到警力下沉，警務前移。把派出所開到群眾的家門口，使廣大人民群眾隨時隨地都能見到人民警察。廣大民警要走村串戶，上門指導、幫助廣大群眾做好安全防范工作。對多發(fā)案區(qū)域要上門檢查、指導，幫助農戶落實各種安全措施。例如，門窗是否牢固、門鎖是否安全有效等。同時，公安機關要加強對外來人口用工單位的管理，要與各村、用工企業(yè)、建筑施工場所、出租房屋等實體層層簽訂治安管理責任書，落實責任制，狠抓責任落實。

3、加強外來人口的管理。

外來人口的管理，是當前社會治安中一個難點和熱點門題。如何運用有效手段嚴密外來人口管理，實現(xiàn)既保證遵紀守法的外來人口積極參與當地經濟建設，又能及時發(fā)現(xiàn)外來人口中的違法犯罪分子，是擺在公安機關面前的一個重要課題?；鶎痈骷壗M織一定要齊心協(xié)力，認真履行好各自的職責，切實加強對外來人口管理。外來人口用工單位不僅要在工作期間管理好外來人員，在八小時外也要加強管理，要掌握外來人員的變化情況和人員交往情況，發(fā)現(xiàn)問題應及時向有關部門匯報。做到未動先知，先發(fā)制敵，穩(wěn)、準、狠地打擊違法犯罪活動。

4、加強巡邏值班，加強群防群治隊伍建設。

實踐證明，認真開展夜間巡邏、設卡檢查是有效控制農村多發(fā)性侵財案件的手段。因此，公安機關應當積極爭取黨委、政府的財力、物力支持，認真組織好各類夜間護村隊、巡邏隊，開展夜間巡邏工作：①檢查各農戶、各工廠單位的安全防范工作，堵塞漏洞。②對夜間的可疑人員一律要進行嚴格檢查、盤問，有疑點要帶至派出所進行認真審查，對違法犯罪活動的要嚴厲打擊，震懾犯罪。③在交通要道設卡檢查，堵住流竄犯罪途徑。