申論熱點(diǎn):欲教育均衡 須"軟硬兼施"
來(lái)源:易賢網(wǎng) 閱讀:819 次 日期:2017-03-17 14:41:38
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一條充滿(mǎn)了數(shù)字的新聞,總不太好看。但如果你足夠敏感和耐心,弄清每一個(gè)數(shù)字所代表的內(nèi)容、意義和聯(lián)系,也許就能透過(guò)數(shù)字,看見(jiàn)故事和真相。

教育部發(fā)布的2015年義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告,就是這樣一張滿(mǎn)是數(shù)字的成績(jī)單。我們?cè)撊绾慰创?

我們可以從數(shù)字間讀出進(jìn)步:1302個(gè)縣通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)認(rèn)定,大約占了全國(guó)縣級(jí)單位的45%;2014年小學(xué)綜合差異系數(shù)由前一年的0.568下降為0.549,初中綜合差異系數(shù)由0.55下降到0.531——雖然只是小數(shù)點(diǎn)后兩位的變化,但其中涉及的教育改革舉措、各地財(cái)政投入、學(xué)校和老師們努力等因素之多,很難在一篇文章里充分表達(dá)。

對(duì)“均衡化”的認(rèn)定,不靠感覺(jué),而是用幾大類(lèi)密密麻麻的量化指標(biāo)說(shuō)話(huà)。因?yàn)榻逃緛?lái)就是“百年樹(shù)人”的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,許多不切實(shí)際的空洞理論或抓住個(gè)案說(shuō)過(guò)頭話(huà)的情緒表達(dá),也許能博人眼球,卻不能拿來(lái)做教育改革的依據(jù)。

中國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展進(jìn)化的速度并不慢:30年前做的是“掃盲”,20年前開(kāi)始“普九”,10年前西部地區(qū)完成基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的“兩基”攻堅(jiān),2010年的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》就已把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù),義務(wù)教育均衡發(fā)展才成為話(huà)題。

我們也能看見(jiàn)不足,生出更深切的憂(yōu)思:最早完全通過(guò)均衡發(fā)展認(rèn)定的5省市,以及已有80%縣級(jí)單位通過(guò)認(rèn)定的3個(gè)省,有7個(gè)在東部。教育部門(mén)也承認(rèn),雖然成績(jī)不錯(cuò),但并沒(méi)有達(dá)到國(guó)務(wù)院預(yù)定目標(biāo);余下近1600個(gè)縣要真正實(shí)現(xiàn)均衡,只怕困難遠(yuǎn)大于先行過(guò)關(guān)者。發(fā)達(dá)地區(qū)的教育正向著優(yōu)質(zhì)均衡的更高目標(biāo)進(jìn)軍,在東西部、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大差異未獲根本改變的前提下,這意味著師資、教學(xué)資源等會(huì)繼續(xù)向著東部大中城市聚集,高峰與低谷之間的客觀落差與人們的主觀感受,只怕還會(huì)與“均衡”背道而馳。

在教育均衡和科學(xué)發(fā)展的路上,現(xiàn)在邁出的只是第一步。加大教育統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)移支付力度、實(shí)施教學(xué)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化……硬件的提升容易量化,效果也立竿見(jiàn)影。但真正難的是軟件,從師資、教學(xué)設(shè)備使用能力到教育管理水平、社會(huì)理念,這些很難量化的維度,以急功近利之心很難抓好,卻更加考驗(yàn)著教育者的境界與能力。

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