理論熱點面對面:由“開門立法”談起
來源:中央宣傳部 閱讀:2214 次 日期:2009-02-24 07:36:52
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2006年3月20日,全國人大常委會全文公布了《中華人民共和國勞動合同法(草案)》,向社會廣泛征求意見。在不到一個月的時間里,就收到來自社會各界的14萬多條修改意見。參與提出意見的,既有領導干部和專家學者,也有普通市民甚至農(nóng)民工。他們提出的不少意見,都很有見地和價值,受到立法機關的高度重視。

推進社會主義法治社會建設,是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,是國家長治久安的根本保證,也是構建社會主義和諧社會的重要任務。勞動合同法草案向社會“開門”征求意見,這么多的群眾紛紛提出建議,本身就有力地說明廣大群眾的法治意識在不斷增強,我國法治社會建設正在日益深入。

什么是法治什么是法治社會?

“法律是根高壓線,誰碰上它誰觸電;法律是個守護神,懲罰犯罪護好人?!边@句話道出了法治的重要作用。

“法治”這個詞,在日常生活中出現(xiàn)的頻率很高,可以說人們都耳熟能詳。但法治的內(nèi)涵,卻并非三言兩語就能道清。顧名思義,法治即“法的統(tǒng)治”,一般來說就是指依照法律治理國家的原則和方略的實施。

法治社會,是指法治理念在全社會得到公認并得以實行的一種社會狀態(tài)。具體來說,法治社會的特征是,法律在全社會獲得極大的權威性,法律對社會生活各個領域、對任何組織和個人都能進行有效管理。

法治與法制的關系

生活中,我們也會經(jīng)常遇到“法制”一詞,法制與法治既有聯(lián)系,又有本質(zhì)的區(qū)別。

一、兩者的區(qū)別:法制,是各種法律制度的統(tǒng)稱,它只是一種制度工具,可以存在于任何性質(zhì)的國家中。法治,指依法治理,這里的“法”不是一般的“法”,而是反映了一種價值目標與人文關懷,追求公平正義,保障自由和民主權利的價值觀、原則和精神。因此,法治只存在于民主國家中。

二、兩者的聯(lián)系:法制是法治的基礎和前提條件,要實行法治,必然要求完備法制,加強法制建設。

法治是與人治相對立的。在封建社會,實行的是人治,即帝王、君主或獨裁者用道德教化、個人權威的方式治理國家,推崇君權至上,維護專制體制。在封建人治社會,雖然也有法律,但法律并不重要,有時是可有可無的,權力尤其是君權不受制于法律,不對法律負責。

法治也是有階級性的。法治是隨著資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。在資本主義社會,法治為推動社會的進步發(fā)揮了積極作用,但從本質(zhì)上講,它是為壟斷資產(chǎn)階級服務的,是維護少數(shù)人對多數(shù)人統(tǒng)治的權力的。在社會主義社會,社會主義法治是最大多數(shù)人民意志的集中反映,是迄今最先進的法治形態(tài)。

我國社會主義制度建立后,黨和國家十分重視法制建設,但后來由于受“左”的思想的影響,特別是“文化大革命”十年動亂,使法制建設遭到嚴重破壞。十一屆三中全會后,我們黨深刻總結歷史經(jīng)驗教訓,大力加強社會主義法制建設,在各方面都取得了顯著成就。1997年,黨的十五大明確提出了“依法治國,建設社會主義法治國家”的基本方略,標志著我國法治建設邁入一個新階段。我們堅持黨的領導、人民當家做主與依法治國有機統(tǒng)一,進一步推進社會主義法治建設,為改革開放和現(xiàn)代化建設提供了有力的保障。

十六大以來,黨中央從社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的全局出發(fā),認真總結我國法治建設實踐經(jīng)驗,借鑒世界法治文明成果,大力推進社會主義法治的各項工作,在依法治國、建設社會主義法治國家方面取得了新的進展。

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