為貫徹落實黑人社發(fā)〔2015〕67、68、69、76號文件精神,切實做好2015年度全市職稱評審工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、今年全市職稱評審工作9月底開始啟動,其中高級職稱評審時間為10月至12月(見附件1),請各縣(市)區(qū)各單位按照省高評委各專業(yè)規(guī)定的呈報材料時間提前3天向市人社局報送高級材料,以便于做好審核工作。從今年起,高職高專教師、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列高級職稱評審、核準權(quán)限已下放到地市,上述專業(yè)系列和中小學教師系列高級職稱材料上報時間參見附件2。上報中、初級評審材料時間為10月25日至10月31日,年底前完成高、中級職稱評審工作和專業(yè)技術(shù)職務(wù)直聘工作。計算任職資格及從事專業(yè)技術(shù)工作年限的截止時間為8月31日,部分實行國家統(tǒng)一考試的系列(專業(yè))任職資格截止時間可以根據(jù)情況適當調(diào)整,高、中級職稱的任職時間從2015年9月1日算起。
二、做好職稱推薦申報與事業(yè)單位崗位設(shè)置的有效銜接工作。鑒于我市事業(yè)單位首次設(shè)崗工作已基本結(jié)束,各縣(市)區(qū)、市直各主管部門要結(jié)合本地本部門實際,制定切實可行的辦法,根據(jù)各單位的事業(yè)編制、實有人數(shù)、已批復(fù)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額和結(jié)構(gòu)比例,將職稱推薦申報與本單位職責任務(wù)相結(jié)合,與人才培養(yǎng)計劃相結(jié)合,與專業(yè)技術(shù)崗位主輔系列相結(jié)合,采取有效措施,加大宣傳力度,講清政策,從今年開始規(guī)范職稱申報數(shù)量和程序,逐步實現(xiàn)根據(jù)崗位空額科學合理規(guī)劃職稱申報數(shù)量。
三、嚴格資格審查,凈化評審環(huán)境。各縣(市)區(qū)各級主管部門要加大對申報材料的審查力度,完善審查程序,嚴格審查紀律,提升審查質(zhì)量,確保申報材料真實有效。
(一)申請參加各系列各專業(yè)職稱評審人員必須是在企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位從事專業(yè)技術(shù)工作的被聘在崗人員,且任現(xiàn)職內(nèi)綜合考核結(jié)果達到合格,并且中、初級職稱任職時間和條件要符合相關(guān)文件規(guī)定。從今年開始,取消被聘在崗1年以上方可申報上一級職稱的規(guī)定,只要現(xiàn)為本專業(yè)被聘在崗人員即可申報上一級職稱,經(jīng)費形式為財政部分補助和非財政補助的事業(yè)單位,專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)單位內(nèi)部聘任在崗后也可申報上一級職稱,國家允許的部分機關(guān)專業(yè)技術(shù)人員在申報職稱時不作聘任要求。
(二)對2002年以前取得的學歷,需提供《畢業(yè)生登記表》等學籍檔案原件;對2002年及以后取得的學歷,需提供“中國高等教育學生信息網(wǎng)”( 網(wǎng)址:www.chsi.com.cn)上打印的《教育部學歷證書電子注冊備案表》(帶有本人照片和二維碼的的認證表),并由單位審核后加蓋公章;如上述材料均無法提供的,需到黑龍江省大中專學校學生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心進行學歷認證,出具《中國高等教育學歷認證報告》或《黑龍江省中等教育學歷認證報告》;聯(lián)系電話:0451-82332055、82280819;聯(lián)系地址:哈爾濱市香坊區(qū)贛水路12-8號;網(wǎng)址:www.work.gov.cn。取得黨校學歷的需提供學籍檔案。對有異議的論文,可通過“中國知網(wǎng)”網(wǎng)站進行查詢。
(三)各基層單位要強化申報推薦工作,完善推薦辦法。要設(shè)立推薦委員會,成員中一線專業(yè)技術(shù)人員不能低于三分之二;被推薦人員須為本單位在崗人員,由推薦委員會以無記名投票方式產(chǎn)生,同意票數(shù)須達到總票數(shù)三分之二以上;推薦工作要嚴格執(zhí)行回避原則,認真貫徹職稱政策公開、推薦程序公開、推薦結(jié)果公開、申報人員業(yè)績成果在單位進行展示的規(guī)定;要嚴格執(zhí)行公示制度,推薦人員名單須在本單位公示至少3個工作日,無異議的方可推薦。
(四)對弄虛作假或參與弄虛作假行為的人員,一經(jīng)查實,取消參評資格或已獲資格,并予以通報批評。同時,所在單位或主管部門要依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定對有關(guān)人員給予相應(yīng)處分。
四、加強評委會建設(shè)。按照上級部門的要求,我市將成立高職高專、中小學校教師系列、衛(wèi)生系列和農(nóng)業(yè)系列等高級職稱評審委員會及有關(guān)系列專業(yè)中級評審委員會,各級評審委員會要按照《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會管理辦法>的通知》(黑人保發(fā)〔2010〕43號)的要求,規(guī)范開展評審工作。評審委員會必須嚴格依照人社部門遴選的委員名單組建,如確需調(diào)整,應(yīng)由人社部門從專家?guī)熘须S機遴選;評審委員會中設(shè)立學科評議組的,評審委員會組建部門需提供兩套學科評議組成員備選方案,由人社部門隨機確定;評審委員會委員和學科評議組成員在評審工作中要嚴格執(zhí)行回避原則;申報人員材料原則上需經(jīng)至少兩位評審委員會委員或?qū)W科評議組成員評議,并簽署意見備查;評審工作須封閉進行,評審委員會委員和學科評議組成員不得單獨外出,手機等通訊設(shè)備必須集中統(tǒng)一保管,與外界進行必要聯(lián)系時需使用指定公用電話,并有工作人員監(jiān)督;評審工作結(jié)束后,評審委員會組建部門要在3日內(nèi)將評審結(jié)果和否決原因向申報人員所在單位主管部門反饋,主管部門要在收到反饋信息后的7日內(nèi)向申報人員反饋,申報人員對評審結(jié)果有異議的,由評審委員會組建部門負責解釋說明等工作并詳細備案。
五、創(chuàng)新評價方式。各評審委員會要不斷探索實行評審分值制的評價辦法,具備條件的要將《黑龍江省中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審標準》中的評價要素量化為具體分值,按照分值高低確定評審結(jié)果;要通過科學調(diào)整權(quán)重,使業(yè)績成果突出、實際工作能力強的優(yōu)秀人才脫穎而出,保證評審結(jié)果的公平、公正。
我市多數(shù)專業(yè)中級職稱評審工作將繼續(xù)按照評審、答辯與考試相結(jié)合的方式進行,具體工作安排將在雞西人力資源和社會保障局網(wǎng)站業(yè)務(wù)專區(qū)“職稱評審”欄目上及時發(fā)布。
六、做好大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定職和初級職稱備案工作。事業(yè)單位大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定職需在單位崗位空額內(nèi)開展,根據(jù)擬聘專業(yè)技術(shù)崗位的職責要求,對其政治表現(xiàn)和從事該崗位專業(yè)技術(shù)工作的能力、水平、工作業(yè)績等,進行全面的考核,見習期滿并考核合格,可按規(guī)定聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。未實行國家統(tǒng)一考試的系列(專業(yè))在按規(guī)定定職同時可授予相應(yīng)任職資格,已實行國家統(tǒng)一考試的系列(專業(yè))可按規(guī)定定職,但不可授予相應(yīng)任職資格,其任職資格須按規(guī)定參加國家統(tǒng)一考試取得。
初級職稱備案登記政策仍按以下執(zhí)行(不含中小學教師系列和考試系列):1、后取得中專學歷人員,從事專業(yè)技術(shù)工作三年以上可申請備案“員”級職務(wù);2、正規(guī)中專畢業(yè)人員,擔任“員”級職務(wù)四年以上可申請備案“助”級職務(wù); 3、后取得中專學歷人員從事專業(yè)技術(shù)工作七年,擔任“員”級職務(wù)四年以上可申請備案“助”級職務(wù); 4、后取得大專學歷人員從事專業(yè)技術(shù)工作五年以上,可申請備案“助”級職務(wù); 5、后取得本科學歷人員,從事專業(yè)技術(shù)工作三年以上,可申請備案“助”級職務(wù);上述后取得學歷人員所學專業(yè)與申報專業(yè)必須一致,專業(yè)技術(shù)年限從其獲得專業(yè)對口學歷從事專業(yè)技術(shù)工作開始計算,并通過評審、答辯和考試等方式對其專業(yè)技術(shù)能力和水平進行測試評價。
七、做好優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才破格晉升高級職稱工作。按照省委省政府《關(guān)于建立集聚人才體制機制激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》文件精神,堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,對工作業(yè)績突出,經(jīng)濟和社會效益顯著,確有專長并獲得業(yè)內(nèi)專家普遍認可,尤其在重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中、在技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化中作出突出貢獻的優(yōu)秀人才,或我省引進的急需緊缺優(yōu)秀人才,可不受原有職稱、學歷、資歷、論文、外語和計算機等條件限制直接申報相應(yīng)系列(專業(yè))高級職稱。省人力資源和社會保障廳將專門成立黑龍江省破格晉升高級職稱評審委員會,建立各系列(專業(yè))專家?guī)?,適時組織開展評審工作。優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才破格晉升高級職稱須由本人提出申請并提供相關(guān)佐證材料,經(jīng)所在單位同意,市(地)、省直管縣(市)人力資源和社會保障局或省直主管部門審核推薦,報省破格晉升高級職稱評審委員會評審,對通過評審人員由省人力資源和社會保障廳下發(fā)任職資格文件、頒發(fā)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書。破格晉升高級職稱的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才,可不受所在單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制兌現(xiàn)相應(yīng)工資待遇,優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才破格晉升職稱申報截止時間為10月20日。
八、做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。各縣(市)區(qū)、各部門要結(jié)合實際,完善政策措施,積極支持和鼓勵專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育(含新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等專業(yè)科目和公需科目)。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況應(yīng)當作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件(有關(guān)繼續(xù)教育具體實施方案省人社廳另文下發(fā))。
九、做好國家和省委省政府關(guān)于職稱評定相關(guān)政策的貫徹落實工作。一是按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)精神,落實向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。要實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,切實向鄉(xiāng)村教師傾斜;鄉(xiāng)村教師評聘職稱時要堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng)、教育教學工作業(yè)績、教育教學方法、教育教學一線實踐經(jīng)歷,對發(fā)表論文不再作具體要求;城市中小學教師晉升高級職稱,應(yīng)有在鄉(xiāng)村學?;虮∪鯇W校任教一年以上的經(jīng)歷。各地、省直有關(guān)部門可根據(jù)上述要求因地制宜地制定具體辦法,切實抓好職稱評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜的貫徹落實工作。二是落實促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。按照《黑龍江省人民政府關(guān)于促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》(黑政發(fā)〔2015〕16號)精神,各級人才服務(wù)機構(gòu)要切實將創(chuàng)業(yè)大學生的職稱評定納入服務(wù)范圍,為創(chuàng)業(yè)大學生提供科學、客觀和高效的評價服務(wù),助力大學生職業(yè)成長和發(fā)展。三是落實對煤炭城市職稱評定傾斜政策,按照《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省煤炭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)的通知》(黑政發(fā)〔2014〕43號)精神,適當放寬雞西、雙鴨山、七臺河、鶴崗四個煤炭城市專業(yè)技術(shù)人員及在上述城市工作的省直單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評審條件。上述四煤城專業(yè)技術(shù)人員申報中高級職稱時,職稱外語考試省內(nèi)合格標準為:英語30分(含),俄語40分(含),日語35分(含),法語45分(含);職稱計算機考試省內(nèi)合格標準為雙科30分(含)。論文和著作可在原有評審標準規(guī)定的基礎(chǔ)上分別降低1篇和1萬字要求,對獲得職稱人員要按照相關(guān)規(guī)定及時兌現(xiàn)職稱待遇。四是從今年開始,在縣及以下單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員(含在縣從事專業(yè)技術(shù)工作的省、市直屬單位人員)晉升職稱時不再作職稱外語和計算機考試要求。
十、廣大專業(yè)技術(shù)人員要認真學習省人社廳《關(guān)于2014年度高級職稱核準有關(guān)問題的通知》文件精神,認真填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》,做到字跡工整,內(nèi)容完備。各級主管部門要認真履行審核職責,嚴格把關(guān),保證工作質(zhì)量。如遇以下情況省市人社部門將不予核準:主管部門未填寫審核意見或不蓋公章,未填寫基層推薦票和年度考核結(jié)果,無外語和計算機成績且不提供免試審批表,后取得學歷專業(yè)不對口未參加繼續(xù)教育培訓,未填寫業(yè)績成果、論文論著及個人真實性承諾等。
十一、鑒于今年職稱評審工作時間緊、任務(wù)重,各部門各單位和廣大專業(yè)技術(shù)人員要重視信息搜集工作,及時登陸瀏覽省直各委辦廳局網(wǎng)站下載各系列各專業(yè)高級評委會對評審工作的通知,市人力資源和社會保障局將把2015年度職稱評審工作的有關(guān)政策和上級部門最新文件精神及時在雞西人力資源和社會保障局網(wǎng)站業(yè)務(wù)專區(qū)“職稱評審”欄目下公布,網(wǎng)址:http//rbj.jixi.gov.cn,辦公地點:雞冠區(qū)和平北大街141號市人力資源和社會保障局六樓601室,聯(lián)系電話:2386625。
十二、從今年開始,在中高級職稱評審中正式啟用《黑龍江省事業(yè)單位管理平臺》(個人用戶版本IP地址:http://60.219.211.87:8888/pwh/cj.jsp,部門用戶版本的IP地址:http://60.219.211.87:8888),申報人員、基層單位、主管部門和評審委員會需通過平臺錄入、審核、上報和接收參評人員信息,平臺使用技術(shù)問題咨詢電話:0451-58976520?!逗邶埥≈懈呒墝I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審標準》可在黑龍江省人力資源和社會保障廳(www.hl.lss.gov.cn)→業(yè)務(wù)專欄→職稱評審專區(qū)下載。
雞西市人力資源和社會保障局
2015年9月22日
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