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各市（地）、綏芬河市、撫遠縣人力資源和社會保障局，省農墾總局人力資源和社會保障局、省森工總局人事局，省直各單位：

為進一步完善職稱評審政策，做好2015年度全省職稱評審工作，現就有關問題通知如下：

一、全省職稱評審工作從9月開始啟動，高級職稱評審時間見附件，管理權限下放系列高級職稱評審時間、中級職稱評審時間和專業(yè)技術職務直接聘任時間由各地、各部門和直接聘任單位自行安排（管理權限下放系列高級職稱評審工作時間安排提前兩周報省人社廳事業(yè)單位人事管理處）。全省高、中級職稱評審工作和專業(yè)技術職務直接聘任工作須于年底前完成。

二、計算任職資格及從事專業(yè)技術工作年限的截止時間為2015年8月31日，實行國家統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)），任職資格截止時間可以根據情況適當調整。高、中級職稱的任職時間從2015年9月1日算起。

三、鑒于高校教師、中專教師、中小學教師系列和市（地）及以下單位衛(wèi)生、農業(yè)系列高級職稱評審、核準權限已下放（具體文件另行印發(fā)），從今年開始，省里將不再設立高校教師、中專教師、中小學教師高級職稱評審委員會，省西醫(yī)、中醫(yī)、預防醫(yī)學、中西藥、護理、法醫(yī)、醫(yī)療機構外藥學專業(yè)高級職稱評審委員會和省農業(yè)系列、畜牧獸醫(yī)專業(yè)高級職稱評審委員會分別負責省直衛(wèi)生系列專業(yè)技術人員（不含農墾、森工系統(tǒng)），省直農業(yè)系列專業(yè)技術人員（不含農墾系統(tǒng)）高級職稱評審工作。

四、從今年開始，取消被聘在崗1年以上方可申報上一級職稱的規(guī)定，只要現為本專業(yè)被聘在崗人員即可申報上一級職稱，經費形式為財政部分補助和非財政補助的事業(yè)單位，專業(yè)技術人員經單位內部聘任在崗后也可申報上一級職稱，國家允許的部分機關專業(yè)技術人員在申報職稱時不作聘任要求。為減輕專業(yè)技術人員的考試負擔，營造寬松的人才成長環(huán)境，從今年開始，在縣及以下單位從事專業(yè)技術工作的人員（含在縣從事專業(yè)技術工作的省、市直屬單位人員）晉升職稱時不再作職稱外語和計算機考試要求。

五、各基層單位要強化申報推薦工作，完善推薦辦法。要設立推薦委員會，成員中一線專業(yè)技術人員不能低于三分之二；被推薦人員須為本單位在崗人員，由推薦委員會以無記名投票方式產生，同意票數須達到總票數三分之二以上；推薦工作要嚴格執(zhí)行回避原則，認真貫徹職稱政策公開、推薦程序公開、推薦結果公開、申報人員業(yè)績成果在單位進行展示的規(guī)定；要嚴格執(zhí)行公示制度，推薦人員名單須在本單位公示至少3個工作日，無異議的方可推薦；各地各單位要結合實際，做好職稱推薦與崗位設置工作的有效銜接，逐步實現根據崗位空額科學合理規(guī)劃職稱申報數量。

六、各單位、各級主管部門和評審委員會要加大對申報材料的審查力度，完善審查程序，嚴格審查紀律，提高審查質量，確保申報材料真實、完整、有效。可利用“中國高等教育學生信息網”、“中國知網”等網絡平臺，對有異議的學歷、論文等材料的真實性進行查詢。2002年以前取得學歷人員，需提供《畢業(yè)生登記表》等學籍檔案原件；2002年及以后取得學歷人員，需提供“中國高等教育學生信息網”上打印的《教育部學歷證書電子注冊備案表》，并由單位審核、加蓋公章；如上述材料無法提供，須到黑龍江省大中專學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心進行學歷認證。

七、各評審委員會要按照《關于印發(fā)<黑龍江省專業(yè)技術職務任職資格評審委員會管理辦法>的通知》（黑人保發(fā)〔2010〕43號）的要求，規(guī)范開展評審工作。評審委員會必須嚴格依照人社部門遴選的委員名單組建，如確需調整，應由人社部門從專家?guī)熘须S機遴選；評審委員會中設立學科評議組的，評審委員會組建部門需提供兩套學科評議組成員備選方案，由人社部門隨機確定；評審委員會委員和學科評議組成員在評審工作中要嚴格執(zhí)行回避原則；申報人員材料原則上需經至少兩位評審委員會委員或學科評議組成員評議，并簽署意見備查；評審工作須封閉進行，評審委員會委員和學科評議組成員不得單獨外出，手機等通訊設備必須集中統(tǒng)一保管，與外界進行必要聯系時需使用指定公用電話，并有工作人員監(jiān)督；評審工作結束后，評審委員會組建部門要在3日內將評審結果和否決原因向申報人員所在單位主管部門反饋，主管部門要在收到反饋信息后的7日內向申報人員反饋，申報人員對評審結果有異議的，由評審委員會組建部門負責解釋說明等工作并詳細備案。

八、各評審委員會要不斷創(chuàng)新評價方式，探索實行評審分值制的評價辦法，具備條件的要將《黑龍江省中高級專業(yè)技術職務任職資格評審標準》中的評價要素量化為具體分值，按照分值高低確定評審結果；要通過科學調整權重，使業(yè)績成果突出、實際工作能力強的優(yōu)秀人才脫穎而出，保證評審結果的公平、公正。

九、各地、各部門要認真做好大中專畢業(yè)生轉正定職工作。事業(yè)單位大中專畢業(yè)生轉正定職需在單位崗位空額內開展，根據擬聘專業(yè)技術崗位的職責要求，對其政治表現和從事該崗位專業(yè)技術工作的能力、水平、工作業(yè)績等，進行全面的考核，見習期滿并考核合格，可按規(guī)定聘任相應的專業(yè)技術職務。未實行國家統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)）在按規(guī)定定職同時可授予相應任職資格，已實行國家統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)）可按規(guī)定定職，但不可授予相應任職資格，其任職資格須按規(guī)定參加國家統(tǒng)一考試取得。

十、各地、各部門應結合實際情況，完善政策措施，積極支持和鼓勵專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育（含新理論、新知識、新技術、新方法等專業(yè)科目和公需科目）。專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況應當作為聘任專業(yè)技術職務或者申報評定上一級資格的重要條件（有關繼續(xù)教育具體實施方案另行印發(fā)）。

十一、各地、各部門要認真落實國家和省委省政府關于職稱評定工作相關政策要求。一是按照《國務院辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕43號）精神，落實向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。要實現縣域內城鄉(xiāng)學校教師崗位結構比例總體平衡，切實向鄉(xiāng)村教師傾斜；鄉(xiāng)村教師評聘職稱時要堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)、教育教學工作業(yè)績、教育教學方法、教育教學一線實踐經歷，對發(fā)表論文不再作具體要求；城市中小學教師晉升高級職稱，應有在鄉(xiāng)村學?；虮∪鯇W校任教一年以上的經歷。各地、省直有關部門可根據上述要求因地制宜地制定具體辦法，切實抓好職稱評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜的貫徹落實工作。二是落實促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。按照《黑龍江省人民政府關于促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》（黑政發(fā)〔2015〕16號）精神，各級人才服務機構要切實將創(chuàng)業(yè)大學生的職稱評定納入服務范圍，為創(chuàng)業(yè)大學生提供科學、客觀和高效的評價服務，助力大學生職業(yè)成長和發(fā)展。三是落實對煤炭城市職稱評定傾斜政策，按照《黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省煤炭城市轉型發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）的通知》（黑政發(fā)〔2014〕43號）精神，適當放寬雞西、雙鴨山、七臺河、鶴崗四個煤炭城市專業(yè)技術人員及在上述城市工作的省直單位專業(yè)技術人員職稱評審條件。今年，上述專業(yè)技術人員申報中高級職稱時，職稱外語、計算機考試單獨設定合格標準（文件另行印發(fā)），論文和著作可在原有評審標準規(guī)定的基礎上分別降低1篇和1萬字要求，對獲得職稱人員要按照相關規(guī)定及時兌現職稱待遇。

十二、承接高級職稱評審、核準權的市（地）、省直管縣（市）和省直有關部門要嚴格按照省人社廳印發(fā)的下放職稱評審、核準權限通知要求，加強領導、周密部署，各司其職、密切配合，規(guī)范流程、整章建制，嚴格標準、科學評價，明確責任、強化監(jiān)管，認真做好已下放管理系列（專業(yè)）的高級職稱評審和核準工作，保證下放管理系列（專業(yè)）高級職稱評審和核準工作的公平、公正、規(guī)范、有序開展。

十三、各級人社部門要認真履職盡責，強化責任意識和大局意識，充分發(fā)揮職稱綜合管理部門監(jiān)管作用，采取多種途徑強化對評審委員會和各類職稱考試工作的監(jiān)督、檢查和指導。要探索實行評審監(jiān)督員制度，建立健全評審監(jiān)督員隊伍，科學、有效監(jiān)督評審工作開展，并認真做好評審結果核準工作；要加強對職稱考試工作的監(jiān)管，對外語、計算機等職稱考試成績實行備案制管理；對工作中遇到的重大問題要及時向本級政府和省人社廳報告。各級人事考試中心等考務機構要嚴肅考試紀律，規(guī)范考試程序，嚴格證書發(fā)放，確保職稱考試工作有序開展。

十四、按照省政府關于在下放權限后要加強監(jiān)管、放管結合的要求，省人力資源和社會保障廳將采取業(yè)務培訓、巡視、抽查和調檔復核等各種措施，對承接高級職稱評審、核準權的市（地）、省直管縣（市）和省直有關部門工作情況，特別是評審、核準等重點環(huán)節(jié)加強指導和監(jiān)管，對群眾舉報的問題和線索，一經查實，依法依規(guī)嚴肅處理，并予以通報。

十五、從今年開始，在高級職稱評審中正式啟用《黑龍江省事業(yè)單位管理平臺》（個人用戶版本IP地址：http://60.219.211.87:8888/pwh/cj.jsp，部門用戶版本的IP地址：http://60.219.211.87:8888），申報人員、基層單位、主管部門和評審委員會需通過平臺錄入、審核、上報和接收參評人員信息，平臺使用技術問題咨詢電話：0451-58976520。

附件：全省高級職稱評審委員會評審時間表（待更新）

黑龍江省人力資源和社會保障廳

2015年9月14日

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